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近日,据海关总署广东分署统计,广东农产品进出口规模创历史新高,超越山东排名全国第一——2022年,广东进出口农产品3301.8亿元人民币,比2021年(下同)增长28.1%,占全国农产品进出口总值的14.8%。其中,出口1157.7亿元,增长69.1%;进口2144.1亿元,增长13.3%。
可能在很多人的惯性认知里,广东省是不折不扣的粮食主销区:一方面,虽然广东的平原地区也是鱼米之乡,但毕竟局限在珠三角地区,且全省的耕地面积偏少。第三次国土调查显示,2020年,全省耕地的数量只有2848万亩,人均只有0.23亩,不到全国平均水平的1/5。另一方面,广东是全国的人口流入大省,常住人口规模全国第一,加上经济发达、“人多钱多”,自然消耗的口粮就多了。
只不过,这一印象多少会遮蔽一个事实:广东也是重要的农产品主产区。从3301.8亿元农产品进出口额的内部结构看,全省农产品进口额占比约65%,出口额约35%。两者差值为30个百分点。作为对比,同一时期全国农产品的进口额占比约70%、相应出口额只占30%,两者的差值为40,比广东的差值还要高出10个百分点。由此可见,虽然广东的农产品进口额大于出口额,但这只是全国的普遍现象而已,出口占比更高则说明,广东的农产品生产其实是被低估了。
的确,从传统意义的粮食生产来看,广东并不占优。2022年广东的粮食产量约为1291.5万吨,在全国各省(自治区、直辖市)中排到了第19位。但现在讲究大食物观,尤其在发展海洋牧场方面,广东具有得天独厚的优势。所谓“靠海吃鱼”,广东的水产品总量全国第一。加上在特色水果方面,近年来随着“12221”市场体系的建立,荔枝等特色水果“借船出海”,大大强化了广东农产品在全球的竞争力。比如,广东荔枝2022年出口1.7亿元,占全国荔枝出口的59%。
鉴于居民膳食结构的升级是一个长期过程,农产品消费的刚性仍将持续,未来中国农产品的进出口仍将稳定增长。相关数据也佐证了这一点:2022年中国农产品进出口总额达3343.2亿美元,同比增长9.9%。其中出口982.6亿美元,同比增长16.5%。而同期广东农产品进出口额增长约15%,出口更是增长了近70%,是全国平均水平的4倍多。快于全国的增速,一定程度上也足以说明广东农产品生产强劲的实力和不俗的潜力。
进一步来看,考虑到不管国内市场,还是国际市场,这两个市场对食品安全和环境友好型农产品的需求都在不断增长。为顺应和把握好这一趋势,广东应该在农业生产力提升和农产品质量把控上更进一步,强化农业基础设施建设和科技投入,提高农产品的认证和检验标准,在品牌打造、标准化生产、市场开拓等方面多管齐下,因应不断升级的多元化需求,提升“粤字号”农产品的整体竞争力。
需要看到的是,农产品生产具有特殊性,特别是粮食生产更事关国家安全,对于重要农产品,须始终保证其供给安全。在一些重要农产品的有效供给上,除了国内保供外,还要增加进口供应链的可控性。比如将国内农业生产装备与技术等优势,与外部区域的水土资源优势相结合,逐步提升农业生产力,并将其纳入自身供给网络。这对农业企业而言,尽管风险与机遇并存,但或许终归还会是一次值得的探索。
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