《杭州市加快发展保障性租赁住房实施方案》昨天发布。
杭州市住保房管局表示，在“十四五”期间的住房保障工作计划中，杭州将建设筹集保障性租赁住房33万套(间)，年度租赁住房用地供应面积占出让住宅用地供应面积比例达到10%以上，新增保障性租赁住房套数占新增住房供应套数比例力争达到30%以上。
《实施方案》里特别提出，接下来的5年，杭州主要解决一定区域内无房新市民、青年人等群体的阶段性住房困难。
临平买房、未来科技城上班
今后有机会在单位附近
申请保障性租赁房
什么是“一定区域内”?
市住房租赁管理服务中心主任朱宇达打了个比方：“现在很多产业园都位于未来科技城、大江东等区域。如果有个年轻人在临安、富阳、临平等地买了房，却要跑到大江东、未来科技城去上班，每天来回要横跨一个城市。那么他也可以在上班的区域申请公租房、租赁房等保障性住房。”
不过这个区域的具体范围、如何界定无房、如何申请保障性租赁房等的具体细则，目前还没有出台。
城市新市民和年轻人
是住房困难突出的群体
上海市房地产科学研究院院长严荣，一直在研究城市中的新市民和青年人住房问题。
严荣认为，随着住房制度改革深入推进，尤其是近些年来不断加强和完善住房保障制度，城镇户籍居民住房困难问题已经得到非常大的缓解，当前国家也已经建立了全世界规模最大的住房保障体系，建成了近8000万套各类保障性住房。
他认为，目前城市中的新市民和青年人才是住房困难比较突出的群体。
“2020年国家统计局公布的数据显示，进城务工人员将近1.3亿人，主要是在东部沿海和人口流入的大城市。新就业的毕业生，近10年也累计达到7600多万人次。新市民和青年是现在城镇化建设的主力，可他们也是住房困难问题最为突出的群体。”严荣说，许多保障性住房的申请条件，户籍、年收入等刚好把新市民和青年人划分在外，而他们又无法负担商品房的价格。
浙江工业大学副校长虞晓芬则认为，在城镇化、工业化过程中，必须要解决外来人员住房问题。
“浙江是新市民、年轻人的大省，2020年浙江暂住人口高达2888万，相当于户籍人口的56.97%。杭州原江干区的外来人口相当于户籍人口的159%，原余杭区是156%，滨江区是116%。”因此，虞晓芬认为，要高度重视通过大力发展保障性租赁住房，来满足新市民、青年人需要，“如果能做到‘工者有其居’，不仅可以缓解企业用工难，也是大城市的责任与义务”。
加快保障性租赁房建设
住宅型每间原则上不超过70方
宿舍型一般20-45方
如何实现新市民、年轻人的“工者有其居”?建设保障性租赁住房是关键。
根据《实施方案》，未来5年，杭州将建设筹集保障性租赁住房33万套(间)。
保障性租赁住房主要分为住宅型和宿舍型。
住宅型保障性租赁住房建筑面积标准原则上不超过70平方米，最高不得超过100平方米;宿舍型保障性租赁住房建筑面积标准为20-45平方米，且该类户型不得少于80%，一般不超过50平方米。
保障性租赁住房租金应按低于同地段同品质市场租赁住房评估租金的标准执行，由投资主体或运营管理主体委托第三方专业机构定期评估确定，并报市保障性租赁住房工作领导小组备案。
鼓励企事业单位利用闲置土地
从规划源头促进职住平衡
截至目前，杭州今年的住房保障民生实事项目已全部完成。其中，推出公共租赁住房实物配租房源5518套;新增货币补贴保障家庭50310户;新开工保障性住房111.63万平方米。
《实施方案》还明确，杭州将加大“土地支持、项目认定、快速审批”等政策支持力度，细化利用集体经营性建设用地、企事业单位利用依法取得使用权的闲置土地、产业园区内以及园区外符合要求的工业项目、闲置和低效利用非居住存量房屋、单列保障性租赁住房用地建设保障性租赁住房政策。
对保障性租赁住房项目，免收城市基础设施配套费;项目用水、用电、用气价格根据用地性质按照居民分类标准执行。
接下去，杭州还将加快推进共有产权保障住房工作，健全完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，持续提升住房保障服务效能，进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。
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