民心佳园的夜市火了，如何让其保持满满的烟火气，健康地发展，最大限度降低社会矛盾？经两江新区多个部门协作，数十次的实地调研走访，该夜市被成功引流至步行五分钟不到的惠民大厦外的广场。

△民心佳园夜市新址试营业首日，人流众多

(相关资料图)

4月26日晚上，夜市新址开始试营业，看着人流如织，摊户们信心满满；看着干净的夜市，食客们也逛得舒心，吃得开心；没有了占道经营的摊户，曾经的人行道又恢复了往日的整洁和清净……

民心佳园是重庆首个公租房小区，现居住着5万多居民。多年来，这里自发形成了生活小夜市。今年二三月，一些网红夜市摊主、食客博主的入驻，将这里的夜市带火，跻身“网红夜市”队伍，成为众多美食爱好者的打卡地。

随着夜市摊位的暴增，超过社区承载量，加上客流的叠加，各种问题不断涌现。夜市虽点燃了民心佳园的“烟火气”，也点燃了一些居民的怨气。

民有所盼、政有所为。在两江新区金山街道的组织下，“问民”“问计”的座谈会召开，也加快了规范民心佳园夜市的步伐。

随着民心佳园夜市在新址营业，开启了民心佳园夜市的规范经营发展之路，更将这场疏堵结合的社会治理，落到了实处。

今天，让我们一起来看看，民心佳园夜市引流新址背后的故事，听听专家们对夜市经济发展的建议，以及对这场城市社会治理有着怎样的评价。

民心佳园夜市网上走红

△引流前，民心佳园夜市摊主正在忙碌中

“我记得在今年2月的时候，突然人就多了起来。摆摊的、吃美食的，很多说着普通话的外地人来打卡，还有好多拿着手机在直播。这时，我才意识到，这里是真的火了。”民心佳园的住户任女士回忆起夜市的爆红，至今都觉得不可思议。有个卖葱油饼的网红，边做饼卖边直播，线上线下都引来众人围观。特别是现场，食客硬是把她的摊位围了个里三层外三层。任女士坦言：“我在民心佳园这里住了七年，从未见过如此大的‘阵仗’”。

今年2月底，家住九龙坡区的李欣专程到民心佳园夜市逛吃打卡，也是因看了一些博主前来打卡各种美食的推送。李欣说，从她家到民心佳园夜市距离并不近，“乘坐公共交通过去要1个小时左右，往返2小时，看到别人去打卡，这让我也有了要去的冲动。”

据相关部门发布的数据显示，过去这里的夜市商户仅有200多家，在今年2月之后，夜市摊位暴增至600多家。上游新闻记者在多个网络平台上看到众多博主都在推荐民心佳园夜市，而发表于今年3月前后的帖子较多。

其中，一名网友详细分析了民心佳园夜市红火的原因，他形容这里是“美食小吃届天堂”“种类丰富超过你的想象”“超级接地气”“人间烟火如此美好”，同时还在这里体会到了重庆的热情好客。

爆红后问题不断出现

△尚未引流的民心佳园夜市

夜市火了，各种问题开始涌现。任女士说，首先是环境开始变差了。“有时候我回家比较晚，有的摊位都收摊了，留下一地的垃圾，东一堆西一坨丢在路边。还有营业到很晚的摊户，也影响着周围居民的休息。”

最近几个月，吴先生一直在夜市摆摊卖鲷鱼烧，他告诉上游新闻记者，在摊户大量增加后，每天都有人为了抢占摊位吵架，甚至动手打架。他很希望能有个固定的位置，大家都能和和气气抱团做生意，一起发展。

“食客来打卡夜市的高峰期，周围的交通也是堵得一塌糊涂。”住在民心佳园的李洪金称，夜市摊户占用人行横道，挡住了一些门面商户的经营，也让大家过路很不方便，有的开车来夜市打卡，找不到停车位，直接车辆乱停，导致堵车。

今年3月14日下午，两江新区金山街道305会议室，一场关于民心佳园夜市如何规范经营的座谈会召开。座谈会上，有居民代表吐槽称，一到夜晚大量的人流车流汇聚于此，车辆乱停乱放、商贩占道经营、油污垃圾满地、深夜噪音扰民、食客酗酒滋事等问题严重影响着大家的正常生活。

一些老商贩也在这次会议上，对走红后的夜市表达了自己的意见：“以前这里很清净，大家都是自扫门前垃圾，从不乱扔。可近两三个月来变化很大，环境越来越差。”“有新进来的摊贩乱扔垃圾，甚至还破坏绿化带。”

也有摊户表示，支持规范夜市。他们其实也想在经营的同时兼顾环境卫生，尽量不打搅到大家休息，可有的时候事与愿违。

据公开报道显示，在这次座召开前的一个月，当地辖区派出所每天都要接警多起，均与摊位纷争有关；而从今年1月1日至3月14日，社区“互联网+督查”平台的投诉共计93起，投诉内容都是噪音、油污、垃圾等环境问题。

多部门出动，为夜市找新家

遇到问题，就要想方设法解决，“问民”“问计”后，两江新区专门成立了工作领导小组，街道、城管等多部门协作，为民心佳园暴露出来的各种问题寻求解决之路。

3月13日，街道、城管、派出所等多个部门，集中开展夜市规范工作。金山街道综合执法大队投入整治力量70余人，清理了社区广场公共通道游摊和乱堆放物品，片区增设垃圾桶30个，清扫保洁维护的人力、频次均大幅增加。

3月14日上午，物业公司也集中对占用道路两侧的采光井问题进行整治清理。 经过沟通，一些摊户在收摊时，主动清理了垃圾。

夜市占用的是有限的人行横道，这绝非发展的长久之计。上游新闻记者了解到，在本次整改中最重要的一环，就是为夜市找新址，规范夜市，助其走上健康发展之路。工作小组走访调研30多天，碰头会商10余次，在力求疏与堵的结合中，尽最大努力兼顾各方利益、让“烟火气”持续。

△物业方做着开市前的准备

4月21日上午，重庆渝高物业有限责任公司在惠民大厦综合市场张贴公布了民心佳园夜市入市规则、摊户登记须知、摊户经营须知等，这也意味着民心佳园夜市新址确定。当天下午，就有几十家摊户带着相关手续，陆续前往登记报名。

△摊位选号现场

4月24日下午，首批144位摊户在公证人员的公证下，进行了摊位选号。

4月26日下午3点过，随着摊主们陆续入场，民心佳园夜市开启了在新址的试营业。上游新闻记者在现场看到，首期入市的摊户绝大多数均为美食摊户，前来体验、购买的食客也络绎不绝，有的还是从北碚、沙坪坝、江北等地赶来，也有外地来渝的旅客。随着夜幕降临，夜市上彩灯亮起，民心佳园夜市几个字招牌字尤为亮眼，食客越来越多，美食的味道弥漫在空气中，众多摊位前或排起长龙，或挤满了食客。

两江新区也做好了各方面的服务保障。金山街道和渝高物业广泛征集了摊户的需求，在现场安装了电缆、插座等，满足摊户用电用水需求，同时加强了保洁和垃圾清运力量，确保现场干净、整洁、有序。

“这就对了嘛！人行道又恢复往日的宽敞，夜市里垃圾又有人及时清理，环境干净，摊户也不用再为抢位置扯皮，停车还有停车场……”逛着夜市，市民李洪金说他最喜欢吃烤豆干、豆皮，还有洋芋，再加点小酒，安逸得很。

△民心佳园夜市新址试营业，摊主早早来到现场

“民心佳园夜市新址开业对我们来说是个好事情，以前的时候，夜市占道，道路拥挤，还存在安全隐患。”居民邹欣华也认为，新夜市既保留了城市的“烟火气”，又为周边居民带来“舒适度”。

一直非常关注民心佳园夜市进展的市民张珩还专门提前和友人相约，赶来新址打探。“和以前相比，这里更整洁，摊位摆放有序，垃圾桶等设施也随处可见。”

摊户吴先生称，以前自己是游摊，现在算是有了“根据地”。稳定下来了，他要好好规划，努力做好自己的美食，回馈新老食客。

试营业首日，众多摊户不到晚上八点，便已经将自己准备的美食销售一空，有的第二轮售卖也很快被卖光。“人气还是有，就是希望能一直保持。”现场多位摊户表示，他们对新的民心佳园夜市充满了信心。

专家声音：

民心佳园夜市引流，走出了解决类似问题的第一步

希望市场管理者承担起管理和服务的责任

夜市是市场经济中小微经济主体的自发行为。夜市满足了人民群众日常的需求，能够解决部分就业问题，也能够打出地区发展的一张名片。但无序的夜市也引发了一系列的矛盾，例如环境污染、噪音扰民、堵塞交通、消防隐患等，这是市场无序性的体现。

在重庆大学经管学院副院长、博士生导师刘辛教授看来，处理市场问题，必须坚持3个原则：第一即任何的市场行为，必须合法。依法治国是各地区各部门的基本遵循，也是包括商家在内的全体小区居民和商户根本利益的最基本保障。不应该摆摊的地方不能摆摊，影响小区居民正当权利的经商行为必须整改，危害消防、卫生、防疫的行为必须喊停。

其次，市场的事情要交给市场。在合法的前提下，要让市场活动主体自己决定生产和营销，政府和主管部门不能大包大揽，不要拍脑袋做决策，要相信小微企业、个体经营户的市场活力，相信创业者的企业家精神，让他们冲在前面，管理部门为他们保驾护航。

最后，居民、商户和基层管理部门要通过协商沟通解决问题，切忌一刀切。应该让群众自治的事务，要让群众自发解决，要充分相信群众有充分能力通过对话沟通解决。

刘辛教授表示：“民心佳园夜市引流的实践，走出了解决类似问题的第一步。”而根据现有的研究，5～10万人的中等收入社区，完全可以支撑起一个步行范围内的繁荣餐饮市场。因此，刘辛教授建议，在城镇规划和发展中，对配套餐饮留出发展空间，也是城市建设高质量发展的内在需求。

“现在民心佳园的地摊位置是市场的选择。”西南大学经济管理学院副教授苗建青在接受上游新闻记者采访时讲到，“市场是最聪明的，它选择的经营地点一定是市场上最恰当的、是经过实践检验的成功地点。”

而随着城市化的发展以及市场管理者的需要，一部分市场要迁移到其他地方。关于市场迁移既有成功的例子，也有大量失败的教训。苗建青认为，新市场地点选择必须慎重考虑，一定要选择已经成熟的市场，这样把握最大，否则可能会面临极大的风险。同时，对新迁移者要提供更多的扶持。

关于市场管理者自身来说，苗建青认为，“市场管理者一定要将原来纯粹的管理纳入丰富的服务内容。”为此，为了促进市场的繁荣，同时防止出现一管就死、一放就乱的局面，市场管理者必须承担起管理者的管理和服务的责任。

上游新闻记者 何艳 徐勤 宋剑

编辑：夏洪玲

责编：林祺

审核：吴忠兰

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