据美国媒体报道，美国联邦航空管理局（FAA）当地时间11日早上6点30分左右（北京时间11日晚7点30分左右）发布消息称，因为航行通告（NOTAM）系统发生故障，紧急要求航空公司暂停上午9点前所有国内出港航班。截至目前，全美已有12000多个航班被延误。
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据《每日邮报》报道，此次停飞事件也是自2001年911恐怖袭击事件以来，首次全美航班停飞事件。
突然出现如此大规模的航班停飞尤其是在美国这样的航空业发达国家实属罕见，不仅航空公司损失巨大，也导致美股航空股在盘前集体下跌。那么让美国航空业停摆数小时的NOTAM到底是什么？它对航空安全有什么样的影响？上游新闻（报料邮箱baoliaosy@163.com）记者采访了中国民航业专家。
▲当地时间1月11日，在美国弗吉尼亚州阿灵顿里根国家机场，飞机停靠在航站楼旁。
NOTAM不断发送错误信息导致停摆
航行通告（Notice toAirman，简称NOTAM）是世界民航行业通用的一种特定格式的电报类型，一般由各国的航空情报服务机构负责发布，主要作用是为飞行员、签派员、管制员等民航专业人员提供开展日常工作所需的关键必要信息。
上游新闻记者注意到，航行通告NOTAM的英文全称有两种，国际通用的一直是“Notice To Airman”，美国则因为一些原因使用“Notice to Air Missions”。
“各国航空情报服务机构都会有一套专用的NOTAM系统，用于发布本国的NOTAM，以及接收、处理其他国家发布的NOTAM。通俗点说，可以将NOTAM看作短信，NOTAM系统看作手机。”民航总局资深航空情报专家陈飞（化名）说。
陈飞介绍，本次事件就是美国民航的“手机”发生了故障，发出了内容错误或者内容重复的“短信”，导致航空公司无法确认哪个短信是正确的，也无法放心地进行使用，因此对于美国本土航班造成了极大影响。
当地时间上午9点，美国联邦航空管理局在社交媒体上发布消息说，暂停起飞措施已解除，美国各地空中交通运行正逐步恢复正常，将继续调查此前发生的空中任务通知系统故障原因。
▲当地时间1月11日，在美国弗吉尼亚州阿灵顿里根国家机场，信息显示众多航班延误或取消。
后果为何如此严重？飞行计划无法执行
从发生故障到解除起飞措施不到3小时，而截至目前全美国总延误的航班数量超过了12000个，为何NOTAM停摆会带来这么严重的后果？
根据中国航空运输协会发布的2022年12月《航空运输报告》显示，全球起降架次机场TOP30中，美国亚特兰大机场2022年12月完成飞机起降约5.8万架次（日均1933架次）位列全球首位，美国共有17家机场上榜，架次占比61%。
“在实际运行中，如果出现某个机场临时关闭、某条航线临时限制、某个空域临时禁用等情况，一般会通过发布NOTAM向航空公司和其他相关部门进行告知。” 陈飞解释，“比如说你在起飞前，首先就要知道你去的这个机场是不是关了，如果机场关闭了，你航班就得取消，所以NOTAM一坏就肯定会出问题。”
“我了解到，FAA的这次系统故障就是NOTAM不断重复发报，导致各个航司无法执行飞行计划，涉及机场和航班就更多，在美国这样的航空业发达国家，自然引发了连锁反应。”陈飞说。
故障原因是断电，但系统老化需更新
那么这次故障的原因是什么？美国联邦航空局发表声明称，是由于断电导致的电脑系统故障无法更新NOTAM“航行通告”。白宫新闻秘书卡里娜·让-皮埃尔发表声明说，目前没有证据显示这是一次网络攻击。
早在2015年，由于突发系统故障，美国联合航空的所有航班暂停飞行。对于故障的原因，官方初期称是一个系统“自动化”问题，但随后又改口表示为“网络连接”问题。
美媒援引知情人士的话称，美国联邦航空管理局现有的系统已经过时需要更换，在2020年10月的一次简报会上美国联邦航空管理局就谈到了NOTAM现代化计划。
此次故障是本月美国第二次因计算机故障导致航班延误或取消。路透社称，1月2日佛罗里达州机场的关键空中交通管制系统出现问题导致航班延误，该问题涉及航路自动化现代化，导致佛罗里达州许多主要机场出现严重延误。
去年圣诞假期，由于罕见的冬季风暴严重冲击，1.6万架次航班取消，其中多数由美国西南航空公司执飞，但美国交通部长皮特·布蒂吉格表示，西南航空大规模航班取消不是天气导致的事件，而是西南航空公司内部的“系统性失败”。
陈飞表示，我国民航主管部门非常重视航空安全，一直没有停止对我国NOTAM系统的建设及完善工作。类似美国此次事件导致大范围影响航班运行的情况，在中国民航历史上还没有发生过。
上游新闻记者 汤皓/文 新华社/图
编辑 朱亮
责编 王蓉 官毅
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