“之前得站在路边等公交，风吹日晒的。今后能坐着慢慢等车了，舒适又安全！”日前，说起家门口刚建好的云湾府公交首末站，高明区西江新城的居民陈女士竖起了大拇指。等该站点投入使用后，不仅乘客有了固定候车点，还将改变公交车辆占道乱停的情况，更让驾驶员拥有休息室和厕所，体现出人文关怀。

一个个公交首末站相继建成，这是佛山大力提升公交场站建设的一个缩影。近年来，佛山创新探索配建公交场站发展政策，加快推进公交场站建设，公交场站供给水平得到了显著提高。而公交场站的有效供给保障了佛山公共交通的高水平发展，成为了佛山近日获评全国绿色出行创建达标城市的一大助力。

新时期，新谋划。近期，佛山市开始施行修订后的城建项目公交场站配建管理办法，未来将继续大力推动公交场站建设，持续深入落实城市公共交通优先发展战略，增强人民群众在城市交通出行中的获得感、幸福感和安全感。

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制度保障

出台配建政策破解场站短缺问题

公交场站是公交服务网络的重要节点，是公交服务可用性的第一要素。据了解，公交场站短缺问题曾一度成为制约佛山市公共交通发展的一大因素。

“只有公交场站节点得到进一步完善，才有公交线网进一步优化的条件，才能提供更加优质的公共交通服务。”市交通运输局有关负责人介绍，早在2013年，市政府就印发实施了《佛山市城建项目公交场站配建管理办法》（以下简称《办法》）。该《办法》通过合理配置和利用城市基础设施资源，提升城市公共交通服务效率，进一步巩固将公交场站纳入城市规划建设的配建机制，保障配建公交场站的全流程规范管理。《办法》出台后效果显著，截至2021年底，全市车均面积提升14%，达154.7平方米/标台，实现公共汽电车夜间进场率100%。

但由于公交场站配建仍属于新兴事物，在国内尚无成熟经验和法规可以借鉴，在技术标准、进度掌握、管理维护、产权移交等方面，还存在需要完善的地方。为加快推进公交场站建设，提高公交场站供给水平，促进公交场站设施可持续发展，佛山交通运输部门对《办法》进行了修订。

此前，佛山一些新增的楼盘社区曾出现临时公交站、公交车路边停的情况，原因在于项目规划用地时未将公交场站列入规划范围，最终导致项目启用后，居民的公交出行成为难题。针对该情况，《办法》修订时明确了规划编制要考虑公交场站配建，包括新增对公交站场专项规划内容的规定，要求专项规划应考虑配建公交场站；新增对规划衔接的要求，明确控制性详细规划或地块开发细则编制或修订时，应与公交场站专项规划衔接一致；新增对控规局部调整的规定，明确控规局部调整也需要合理落实配建公交场站。

与此同时，《办法》修订中还明确土地供应配建落实要求；配建场站设计、建设、竣工、验收要求；配建场站竣工移交管理要求；公交场站配建保障问题处理等内容。

2022年12月1日，新版的《办法》开始施行，将提升佛山公交场站配建管理制定体系，大力推动佛山公交场站建设，进一步践行城市公共交通优先发展战略。

硕果累累

掀起建设热潮特色场站遍布五区

近年来，佛山掀起了新一轮公共交通基础设施建设热潮，公交现代化走向质的飞跃，呈现出城市轨道交通运营里程不断增加、公交路权优先得到保障、公交场站建设取得突破、充电加氢基础配套设施明显改善等特点。

除了大力推进公交场站建设用地落实，严格落实《办法》外，佛山还出台《佛山市公路桥梁桥下空间安全管理利用办法》，充分挖潜国土空间资源，开展桥下空间公交场站建设。数据显示，近两年，在城市“畅通工程”的推动下，佛山完成了新增公交场站19.87万平方米的任务，87个新建公交场站项目遍布五区。

其中，为推动地铁、公交进一步融合发展，佛山新建了一批与地铁衔接的特色公交场站。像石湾文化广场公交枢纽站，有始发和途径的公交线路多达10条，通过公交串联南风古灶、禅城实验高中及中国陶瓷城等客流集中点，实现与佛山地铁2号线石湾站无缝衔接。它打造了地铁+公交一体化系统，不仅助力发展地铁经济，扩大地铁覆盖面，还缓解交通压力，让市民出行更便捷、更低碳。

有相同作用的还有南海快线枢纽中心。该场站距离广佛线南桂站A1出口约50米，具有轨道交通、地面公交中转换乘功能。其首批共投入运营11条公交快线、2条常规公交线路，共90辆公交车服务辐射佛山各区、南海区各镇街及佛山西站、广州南站等交通枢纽中心，进一步完善了南海区跨镇、跨区、跨市公共交通接驳，实现中心城区、功能片区与各镇街的快速通达。

与此同时，在五区各楼盘社区、商业广场、医院等场所附近，配套的典型公交场站项目也在发挥积极作用。像禅城绿地璀璨天城公交枢纽站服务周边住宅居民，标志着公交场站的建设逐步向着集约式的建设模式转变；顺德乐从的市妇幼保健院配建枢纽站打造“公交+汽车+人行”高效便捷的交通模式，满足市民前往市妇幼保健院就医的出行需求，具有较好的社会效益，还能通过停车收费产生经济效益。

创新探索

零能耗多功能绿色公交站获认可

行驶在禅城区岭南大道上，靠近市第一人民医院北侧，可见一座四层楼高的立体建筑格外显眼，建筑外墙爬满了葱郁的植物，犹如一道道绿色屏障......这是岭南大道公交枢纽站。

据观察，该场站的首层是公交枢纽站，承载13条始发线路、29条途经线路，服务超400辆公交车。其余三层和楼顶均为停车场，共提供911个社会停车位，能缓解禅城中心城区的交通拥堵和停车难问题。

爬上该场站的楼顶，只见整个屋顶被一排排太阳能光伏发电板覆盖，密密麻麻的2900多块太阳能光伏发电板组成的太阳能光伏发电装置，能开发利用可再生能源，产生的电能不仅供公交枢纽站使用，余电还将输送至电网，使建筑达到“零能耗”的效果。

通过太阳能光伏发电装置，岭南大道公交枢纽站每年发电量约60万度，每年减少碳排放量600多吨，25年累计发电量可达1450万度、减少碳排放约1.4万吨。同时，枢纽站还是佛山规模最大的公交车快速充电站之一，从基础设施角度助力新能源车辆推广应用。

不仅如此，该场站利用全敞开式设计让自然光透进室内，风光漏斗通过风压差异把废气排出，同时采用框架牵引式垂直绿化和水平绿化种植方式，结合高效节水的滴灌技术，达到改善空气质量、降低热岛效应、隔离噪声、美化环境的效果。

由此可知，岭南大道公交枢纽站是一座集公交枢纽、停车场、充电设施、太阳能光伏发电功能为一体的多功能环保交通枢纽站。它不但有效提升了中心城区公交服务水平，还是佛山发展绿色低碳城市路径上的积极探索。

据了解，岭南大道公交枢纽站是佛山首座近零碳排放绿色低碳技术系统应用的示范建筑，于2018年纳入广东省近零碳排放交通领域的示范项目。该场站还相继获得国家绿色建筑二星标准以及2019年优秀光伏发电项目等荣誉称号，为广东省交通领域、佛山市在其他领域开展近零碳排放示范建设提供了良好的参考和借鉴。

（原标题《让公交车“有家可回”，佛山公共交通实现高水平发展》）

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