大洋网讯 为引导广州市中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，4月1日，市政府16届6次常务会议审议通过了《广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案（2022—2024）》（以下简称《方案》）。《方案》提出“八大行动”和“七大措施”，推动广州培育更多专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的“专精特新”中小企业。

强基：力争通过3至5年推动一批“专精特新”中小企业实现营收倍增

根据发展目标，广州力争到2024年，在全市范围内累计培育5000家市级“专精特新”中小企业、1200家省级“专精特新”中小企业、250家国家级专精特新“小巨人”企业、50家国家级重点“小巨人”企业。以国家级专精特新“小巨人”企业为例，目前广州有68家企业入选，要实现三年时间达到250家，可谓挑战与机遇并存。为此，广州将推出梯度培育、技术创新、市场开拓、三品提升、数字赋能、融资提速、生态优化、营收倍增“八大行动”。

《方案》提出，要优化“专精特新”中小企业培育工作的顶层设计，形成梯队培育格局，着力培育一批市级“专精特新”中小企业、省级“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业，充分发挥中国制造业500强等企业对“专精特新”中小企业的带动引领作用。建立健全广州市“专精特新”中小企业库，每年入库一批具有发展潜力的种子企业。三品提升方面，广州将推动“专精特新”中小企业实施品牌发展战略，推进“专精特新”中小企业建立健全质量管理体系，全面提升企业产品质量管控能力和品牌培育及创建能力。

从成效方面看，广州将支持“专精特新”中小企业通过科技创新、加大技术改造、推进兼并重组、开展服务型制造、加强产业链整合、强化资本运作等集约化手段提升综合竞争力；扶持一批“专精特新”中小企业开展科技创新、业态创新和商业模式创新；培育“专精特新”中小企业领军人才，与省内外知名高校和其他社会机构开展合作，对“专精特新”中小企业管理人员开展培训，提升企业管理水平，力争通过3至5年，推动一批省级以上“专精特新”中小企业实现营收倍增。

赋能：“链主”企业向“专精特新” 中小企业开放要素资源

记者留意到，这“八大行动”还重点关注如何在科技、市场、数字、融资、生态等方面为中小企业赋能。

技术创新行动方面，广州支持“专精特新”中小企业采用新技术、新工艺提高产品竞争力。支持“专精特新”中小企业购置研发设备、软件，与高校、科研院所创新产学研合作方式，在全球范围内开展引智、引技、引才，提升在细分领域关键技术的研发创新能力。

为开拓市场，《方案》提出把培育“专精特新”中小企业与做优做强产业链相结合，鼓励“链主”企业向“专精特新” 中小企业开放市场、创新、资金、数据等要素资源。支持“专精特新”中小企业开拓海内外市场，定期组织召开“专精特新”新品发布会，安排财政资金支持企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流会等国内、国际展会。综合运用首购、订购、推广应用等方式，促进“专精特新”中小企业开发创新产品。

数字转型是“专精特新”中小企业实现提质增效的重要途径。广州将遴选一批智能化数字化赋能服务平台或机构，为广州市中小企业智能化数字化赋能提供支撑。推进智能化数字化赋能“专精特新”中小企业，鼓励企业从生产流程、质量管理、运营管理、品牌培育、数字化云设计、个性化定制、供应链等方面运用数字化解决方案。依托大型骨干企业推进供应链智能化数字化赋能工作，运用区块链等技术提升供应链上下游中小企业能力水平，推动中小企业与大企业协同创新。

融资提速方面，广州将支持“专精特新”中小企业参与资本市场直接融资，鼓励企业抢抓北京证券交易所设立契机申报上市。组织金融机构、股权投资机构等参与“专精特新”中小企业投资对接及项目路演。为拓宽“专精特新”中小企业信贷融资渠道，《方案》提出推广“专精特新”中小企业批量融资服务，鼓励银行为“专精特新”中小企业设立专属产品。

为营造适合“专精特新”企业发展生态，广州将整合各类服务资源，为入库企业提供技术创新、人才培养、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、知识产权应用等公共服务。将国家级专精特新“小巨人”企业优先纳入市领导挂点企业，依托广州市政企沟通服务中心等机构，及时宣讲涉企政策，协调解决企业困难和问题。

支持：新认定的专精特新“小巨人”企业可获100万元一次性奖励

值得一提的是，《方案》可谓出实招、亮干货，重点扶持专精特新“小巨人”企业。对新认定的专精特新“小巨人”企业，给予100万元一次性奖励。对广州市行政区域以外迁入的国家级专精特新“小巨人”企业，签约落地并完成商事登记后，给予100万元一次性奖励。对新认定的省级“专精特新”中小企业，给予20万元一次性奖励。

而在园区培养方面，《方案》提出对成功从广州市行政区域以外引入国家级、省级“专精特新”企业落户的提质增效试点产业园区运营主体，给予单个项目一次性奖励。对聚集10家以上省级“专精特新”企业的产业园区授予“专精特新园区”牌匾，并优先推荐申报省级以上小型微型企业创业创新示范基地。

融资难融资贵一直是中小企业最头疼的难题。根据《方案》，广州对符合相关条件的国家、省、市级“专精特新”企业上市计划产生的费用，分阶段按照50%的比例予以补助，单个企业最高不超过300万元。对国家、省、市级“专精特新”企业的银行贷款予以贴息，对贷款产生的担保费予以补助，单个企业最高不超过100万元。

数字化转型方面，《方案》提出对省级以上“专精特新”企业数字化转型的费用，给予不超过30%的补贴，单个企业最高不超过300万元。实施中小企业强企增效工程，每年安排不少于300万元，通过政府购买第三方服务的形式，在“专精特新”企业中遴选不少于60家试点企业，重点对企业生产流程、质量管理等方面提出解决方案，帮助企业提升内生增长动力。

对于“专精特新”企业，广州还提出对技改资金、用地用房、交通出行等方面的支持。如将省级以上“专精特新”企业的用地需求优先纳入供地计划，专门针对“专精特新”企业需求规划切分并供应一批中小工业地块，鼓励由各区政府、各园区管委会组织编制建设工程设计方案、施工图设计方案，纳入供地方案，实行“带方案”招拍挂供应。对有效期内的省级以上“专精特新”企业和纳税2000万元以上的市级“专精特新”企业，允许单个企业每年2辆以企业为所有人的非广州市籍中小客车免除“开四停四”限制。

此外，广州还将充分发挥广州市促进中小企业（民营经济）发展领导小组作用，统筹协调全市“专精特新”中小企业发展中的重大问题，完善“专精特新”中小企业扶持政策体系。

文/广州日报·新花城记者：申卉、龙锟

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