日前,自然资源部公布了2021年全国国土空间规划实践案例入选名单,《扬州市东关历史文化街区更新策略研究》入选第一批推荐案例。市自然资源和规划局相关负责人介绍,该案例是在国土空间规划体系下,推进扬州城市更新和历史保护的积极探索,充分体现了近年来扬州对城市有机更新认识的不断提高,方法的不断改进,参与的逐步多元。
全国国土空间规划实践案例是自然资源部从全国各地自然资源主管部门征集的典型,在全国范围内具有宝贵的参考借鉴意义。而扬州是首批国家历史文化名城,古城保护工作堪称全国典范。东关历史文化街区是扬州古城范围内保护性开发最早和商业开发最成功的历史街区,集中体现了扬州的历史文化特色,是扬州历史文脉传承与演绎的核心承载空间。2000年,东门遗址发掘时,东关历史文化街区的更新工作就已开始;2002年至2006年开辟了古巷风情游,旅游价值逐渐显现;2007年至2012年进行了重点修缮和局部恢复,商业及配套设施同步跟进,街区得到脱胎换骨的蜕变,焕发出新的生机;2014年至今逐步提升完善了片区功能,整体保护更新工作不断推进。
《扬州市东关历史文化街区更新策略研究》既兼顾了保护与发展,又包含了优化空间布局、活化历史资源、提升旅游服务水平、改善居民生活、完善基础设施等方面的内容,以求寻找保护与发展之间的最佳平衡点,探索历史街区可持续发展之路。针对如何有效激活街区的传统空间,做到“保护中有创新”,做好“保护传承文章”,《研究》中提到,需要一改过去“完全复古、静态复原”的保护模式,坚持以人民为中心,守住底线、适应时代,处理好传统与现代、继承与发展的关系,在敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态的前提下,融合现代城市功能需求,古为今用、重新诠释,讲好“双东”故事。
未来,更新后的东关历史文化街区将呈现怎样的面貌?扬州市城市规划设计研究所所长沈翔介绍,街区将延续旧肌理、引进新业态、注入新活力、留住原住民、,向游客和百姓展现一个在保护中发展、发展中保护的美丽街区。(记者 丁蕾 实习生 王昊文)