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7项具体任务支撑，两大类政策支持
现代化内河航运体系走近山东
□记者 常青 报道
本报济南6月30日讯 记者今天从省政府新闻办召开的发布会获悉，《山东省加快内河航运高质量发展三年行动方案（2023－2025年）》（以下简称《行动方案》）《关于支持内河航运高质量发展的若干政策》（以下简称《若干政策》）于近日印发，对我省未来三年内河航运高质量发展作出安排部署，并提出了一系列支持措施。
《行动方案》明确提出了发展目标：加快形成集约高效、安全便捷、智慧绿色的现代化内河航运体系，把京杭运河（黄河以南山东段）打造成鲁西南高效对接长三角地区的黄金水道，把小清河打造成连接省会、贯通鲁中、河海联运的陆海新通道，为全面提升沿河城市竞争力提供强劲动力。到2025年，内河航运基础设施能级显著提升，服务保障体系更加完善，在综合交通运输体系中的比较优势得到充分发挥，在促进区域经济社会发展中的作用更加凸显。到2025年，港口年货物吞吐量较2022年实现翻番、超过1.6亿吨，集装箱吞吐量实现连年翻番、达到50万标准箱。
省交通运输厅副厅长高立平介绍，围绕上述目标，《行动方案》确定了七个方面的具体任务：一是加快建设干支衔接、通江达海的高等级航道网。今年上半年完成小清河复航工程主体工程，年内完成京杭运河主航道济宁段升级改造、湖西航道下级湖段整治等在建项目，开工建设新万福河复航二期工程、微山三线船闸等项目。加快推进湖西航道（上级湖段）改造工程前期工作，结合南水北调东线二期工程，统筹推进京杭运河主航道济宁至东平湖段升级改造。二是打造集约高效、协同发展的现代化港口群。加大港口资源整合力度，加快培育梁山、龙拱等龙头港口，推动集约化运营、协同式发展；完善港口集疏运体系，强化港口枢纽功能。三是构建经济便捷、顺畅衔接的高品质运输体系。大力发展多式联运，加快发展集装箱运输；优化运力结构，推广标准化船型。四是坚持生态优先，推动绿色发展。加强港口船舶污染防治，试点推进“近零碳”港口和船闸建设。五是突出智慧引领，打造智能航运体系。六是推动港产融合，发展壮大港航经济。七是推动体制机制创新，建立健全高效能治理体系。
《若干政策》分为奖补类政策和要素保障类政策两大类。奖补类政策包括，实施京杭运河集装箱船舶免费过闸政策，对通过京杭运河山东段船闸的集装箱船舶实施免费过闸优惠；实施内河集装箱运输奖补政策。按25元/标准箱对集装箱货主企业进行奖补，总奖补量为50万标准箱；实施内河多式联运发展奖补政策。对入选全国多式联运示范创建工程中涉内河航运的牵头企业，省级给予600万元一次性奖补。对入选省级多式联运“一单制”试点中涉内河航运项目的牵头企业，省级给予300万元一次性奖补等。
要素保障类政策，一是支持港口集疏运体系建设，对新建、改建疏港公路参照国省道新建改线标准给予奖补。二是支持在内河港口设立海关监管场所、保税仓库等，支持申报综合保税区。三是支持运河沿线市依托现有交易场所开展煤炭、粮食、建材等大宗商品交易。四是支持内河港航企业做大做强，对国有企业承担的内河航道、船闸等公益性建设养护投资，实行分类核算、分类考核。
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