驻村工作队与驻村选调生开例会讨论村庄发展情况。
(资料图片仅供参考)
“致力于‘当好不赚差价的中间商’,积极引导村里资源与外部信息资源有效对接,巧借力、强合力推动项目落地。”第5片区驻村工作队队长、市人大侨务外事委员会二级调研员罗晓东半开玩笑地说。
一年来,第5片区驻村工作队坚持党建引领,以“放不下”的责任感和“等不起”的紧迫感,认真做好驻村工作的谋划、盘活和联合“三篇文章”。
下好“先手棋” 量身定制发展策略
“今天我们来到了山高‘黄地’远的黄地村,这是一个产业兴、乡村美的绿色生态村。”最近,集美区乡村振兴“引智下乡”活动走进后溪镇黄地村,一群青年大学生志愿者在这里架起镜头直播,热情介绍黄地村山清水秀的绿色生态景观,推介“黄地脐橙”品牌。
黄地村位于坂头石兜水库上游,是集美区最偏远的山村。“这里位置偏僻,又是二级水源保护地,所以我们把乡村振兴的重点放在发展绿色生态农业上。”挂钩黄地村的驻村队员蔡艺伟说,工作队把目光瞄准当地的特产脐橙,想方设法增产量、拓销路。
在集美区和驻村工作队推动下,集美大学继续教育学院师生为黄地村带去100吨土壤改良剂,免费赠送给30多户农户。这些由牡蛎壳制成的土壤改良剂,是集大师生“蚝壳惠民”团队历经7年攻关的科研成果,可改良酸性土壤和重金属污染土壤,提高脐橙的挂果率,减少坏果和裂果,有效提高产量,为农户带来了实实在在的好处。未来,驻村工作队还计划在黄地村建立新型农民培训展销馆、直播培训基地,帮助农民掌握直播技能,拓宽脐橙的销路。
“先谋后动,下好先手棋。”这是驻村工作队扎根基层的工作“法宝”之一。一年来,队员们积极开展调查研究,了解村情村史和资源禀赋,因地制宜,为驻点村量身定制发展策略,推动村财增收和集体经济发展壮大。
溪西村原是一个以传统农业为主的村落,近年来得益于软件园三期建设而快速发展。村庄以灌中路为界,一边是产业园区、高楼大厦,另一边是农村民居、田园山水,形成“半城半村”的特色。依托前有融入城市的发展优势、后有背靠乡村的田园山水价值,驻村工作队与村“两委”一起确定了溪西村“软三后花园”的发展定位。
前进村利用绿色生态、红色革命基点和“三个一”(一口皇帝井、一座铁炉宫、一座张晖墓)历史文化资源,制订了“五颜六色”乡村文旅建设发展思路规划。后溪村结合全国文明乡村和台青乡创乡建、城中村现代化治理示范村建设成果,计划收储村民老旧房屋,发展民宿业态项目。
打好“金算盘” 资源换来滚滚财源
“听说这个项目建成投入运营后,如果市场效益好,头20年每年能获得几百万元的租金收入,这是惠及子孙的好事啊。”最近,溪西村民逢人便津津乐道一件喜事——大家期盼多年的“溪西数智公寓”项目有重要进展,将尽快开工建设。
利用集体发展用地打造村集体发展产业,是溪西村“两委”盘算多年的项目。入驻溪西村后,罗晓东与村“两委”多方奔走,先后与十多家企业接洽,经过近一年反复磋商,克服重重困难,终于与一家企业达成合作开发建设意向协议,并经村民代表大会表决同意。该项目包括公寓和商业等配套,建设运行后村集体将获得丰厚的租金收益。
“这是溪西村历届村‘两委’都非常关注的事,也是村民们热切期盼的一个项目,驻村工作队在盘活村庄闲置资源方面,确实很有一套。”溪西村党委书记杨志坚说,村里有了真正属于自己的产业项目,每个村民都是股东,集体经济年收益可以从启动建设期的几十万、两百多万跃升到运营期的年均近千万级的数额,实现增收实、稳、久。
这是驻村工作队盘活集体资产、打好“金算盘”的典型案例之一。土地、房屋等不动产是农业农村的基本资源要素,驻村工作队注重发挥产业项目在乡村振兴中的引擎带动作用,在土地资源变资产、资产变收益上下功夫,策划形成大小项目推动落地,用资源换来滚滚财源,让村集体的“腰身”粗起来、村民的钱袋子鼓起来。
同样,在驻村干部漆志华推动下,前进村将旧村部盘活,租约到期后重新公开招投标,年租金从原来的3.2万元涨到14.8万元。“村里大大小小的事情,驻村工作队都冲在前面。”前进村党委书记陈剑川介绍,村里还有一块村集体土地,因权属不清、多次转租等历史原因,租金一年才1000多元,驻村干部多次调阅历史材料、走访调查,邀请驻村法律顾问与承租户反复商谈,明确了村集体土地权属,最终以每年15万元的价格出租。
黄地村通过土地集中流转和闲置校舍盘活,与厦门理工学院、万嘉清水公司达成村校企合作项目,实现集体经济年收益30万元。
打好“联合拳”为民生幸福加码
“驻村工作不只是推动增收,扶资、扶智和扶能相结合,也要为民纾困解忧、办实事,提升民生福祉,增进群众获得感、幸福感和安全感。”罗晓东说,驻村工作队充分用好“四方共建”机制,积极对接机关事业单位、国有企业、驻地高校等单位资源和力量,共同推动乡村振兴。
在“党建引领+跨村联建”模式下,驻村工作队发挥驻村挂职选调生和高校人才资源优势,挖掘、梳理村庄自然资源、文物古迹、历史文化,进一步整合和盘活四村特色资源优势,策划形成“农业+旅游+文创”乡村游文旅动线项目,发挥整体资源效应,带动集体经济增收和农民致富。
着眼提升民生福祉,溪西村与毗邻的厦门信息集团新业园科技服务有限公司签订共建协议,新业园在村里举办专场招聘会,提供50多个就业岗位,解决村民家门口就业问题;促成挂钩国企厦门华润燃气有限公司提供30万元年度帮扶资金为溪西村修缮旧村部项目,预计修缮完成后每年将为溪西村增加村财收入约17万元。针对群众反映溪林动线上厕所难、路面坑洼问题,驻村工作队推动增设两个公厕点,并对村庄与溪林动线的连接步道路面进行平整硬化,方便村民出行散步。
“我们跟联通联合开展数字乡村建设项目,村民提高了网速,减少了通信费用,每有一户村民办联通宽带,联通就返还代理业务补贴给村集体,去年村集体因此增加了7万元的村财收入。”挂钩后溪村的队员陈明冬说,提高的村财收入将用于村庄基础设施建设和公共福利,让村民得到真真切切的实惠。
驻村工作队和驻村选调生实地调研溪林动线,谋划借势推动乡村休闲观光农业、促进三产融合发展提升方案。
第5片区驻村工作队
去年5月以来,第5片区驻村工作队驻点集美区后溪镇溪西村、后溪村、前进村和黄地村,发挥桥梁和纽带作用,努力推动强村富民,促进乡村能级提升,助力四村提前实现集体经济年收入达到且超过50万元的目标任务。该驻村工作队成员分别来自市人大机关、集美区城管局、厦门市政水务集团、集美区村镇建设工作站。
(文/厦门日报记者 林桂桢 图/厦门日报记者 张奇辉)
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