6月7日，广东省政府新闻办举办的中国（广东）自由贸易试验区成立八周年建设成果新闻发布会上，广东自贸试验区最新“成绩单”出炉：带动横琴、前海、南沙三大平台GDP增长超1倍，累计新设企业超26万家，累计设立2.4万家港澳资企业，实际利用外资近500亿美元，外贸总额近三年年均增长超过25%……

(资料图)

怎么看这份“成绩单”？

从“时”来看，8年过去，广东自贸试验区经济总量迈上新台阶，高水平投资平台作用显著，国际贸易门户枢纽功能突出，金融开放创新成果丰硕，与港澳合作取得突破进展，示范带动作用更加突出。

从“势”来看，广东正实施自贸试验区提升战略，未来“升级版”的自贸试验区将进一步助力广东在扩大高水平开放方面走在全国前列、推动粤港澳大湾区建设成为新发展格局战略支点。

从郊区到改革“试验田”

八年造就投资创业热土

从荒野滩涂到高楼林立、从人烟稀少到投资热土、从偏居一隅的郊区到改革创新“试验田”，打开8年时间长卷，广东自贸试验区成绩斐然。

现代化产业体系加快建设，科技创新资源和高质量发展新动能不断集聚，推动自贸试验区经济总量迈上新台阶。

“汽车、人工智能、医药健康、集成电路、现代金融、专业服务业等先进制造业和战略性新兴产业蓬勃发展，冷泉生态系统国家大科学装置、海洋工程总装研发设计国家工程实验室、澳门大学集成电路国家重点实验室等创新平台落地。”省商务厅厅长、省自贸办主任张劲松介绍。

2000亿元、3000亿元、5000亿元——最近3年，广东自贸试验区进出口总额每年破一个千亿“关口”，年均增长超过25%。良好增势还在延续。“今年1至4月，广东自贸试验区进出口规模1791.1亿元，同比增长22.3%。”海关总署广东分署副主任王侃说。

在华南最大的汽车滚装码头集群广州南沙汽车口岸，8条外贸汽车出口滚装航线格外繁忙。“南沙正打造汽车贸易综合枢纽，今年1至4月，出口汽车7.2万辆，增长93.2%。”广州市南沙区副区长陈国庆说。

海陆空联运的大航运体系日益完善，跨境大通关体系更加便利高效，不断支撑广东自贸试验区强化国际贸易门户枢纽功能。

与8年前相比，这里平均通关时间缩减了80%，监管证件从86种压缩到46种，申报无纸化率达到99.6%，国际班轮航线从204条增加到352条，开展了连接全省9市的“一港通”“组合港”业务，建设了对接穗深港三大国际机场的空运货物中心，开通了南沙港铁路“中欧班列”。

4日，一列搭载1500多吨聚乙烯的进口回程中欧班列抵达广州南沙港南站，这是广州南沙港铁路开通后的首列进口回程中欧班列。“来自欧洲的货物仅需20天就可送达越南工厂，比传统纯海路运输节约10天左右。”广州港物流公司总经理刘合顺说。

走出去、引进来，双向开放持续激发国内外企业活力，造就一片投资创业热土。

全国最短外资负面清单和全国首创商事登记注册制、“一网通办”、“证照分离”、“交地即开工”、“无证明自贸区”……一系列创新举措让广东自贸试验区对世界的“引力”越来越强。

8年来，广东自贸试验区累计新设企业超26万家，实际利用外资近500亿美元，91家世界500强企业投资465个项目，设立总部企业272家。

从联动省内到协同港澳

自贸试验区未来“升级”可期

斗转星移、局势变幻。向内看，中国自贸试验区从1个扩容到21个，推进粤港澳大湾区建设成为国家战略；向外看，国际贸易复杂多变，世界经济充满不确定性。

作为高水平开放门户枢纽的广东自贸试验区，更加重任在肩。“单兵作战”已无法充分发挥优势，更大范围的联动发展成为必然。

1年前，广东在全省13个地市设立自贸试验区联动发展区，推动自贸试验区与省内各经济功能区开展政策联动、产业联动和创新联动。

“广东自贸试验区在更大范围、更广领域、更深层次形成了新一轮开放探索，区域联动作用、产业协同效能进一步凸显。”暨南大学经济学院教授、特区港澳经济研究所副所长谢宝剑认为。

目前，首批62项广东自贸试验区改革创新举措已在联动发展区落地实施，开展30多项产业和项目合作。

从省内的“联动”到粤港澳大湾区的“协同”，广东自贸试验区围绕扩大制度型开放，打造粤港澳大湾区重大合作平台。

8年来，区内累计设立2.4万家港澳资企业，吸引港澳资473.77亿元，以全省万分之六的面积吸引了全省港澳资总额三成以上。

横琴、前海、南沙作为粤港澳合作的三个重大平台，在大湾区建设中肩负着深化改革、扩大开放、促进合作的试验示范作用。

横琴粤澳深度合作区挂牌一年多，促进澳门经济适度多元发展的“主线任务”成绩不俗。横琴粤澳深度合作区执委会副主任符永革说，截至今年一季度末，合作区实有澳资企业较挂牌前增长19.4%；在科学研究和技术服务业领域，澳资商事主体比例达10.84%。

“在跨境执业方面，港澳医师、港澳税务师等18类专业人士备案登记即可执业。在工程建设领域，香港5类专业机构、11类专业人士可在备案后直接授予执业资质、资格，被国家发改委全国推广。”深圳前海蛇口自贸片区管委会副主任王锦侠介绍。

当前，广东正奋力在扩大高水平开放方面走在全国前列，携手港澳把大湾区建设成为新发展格局的战略支点。

锚定新目标，作为“桥头堡”的广东自贸试验区正在谋划“升级”。

“要实施自贸试验区提升战略，开展对接国际高标准经贸规则体系试点，在规则、规制、管理、标准等制度型开放方面先行先试，加快建设现代化产业体系。”张劲松说。

“升级”将从何发力？提升制度型开放水平、提升国际贸易航运枢纽功能、提升金融开放创新示范窗口功能、提升现代产业集聚发展水平、提升粤港澳深度合作水平。

广东自贸试验区提升战略行动方案，正在起草制定当中。

未来，“升级版”的自贸试验区将如何助力广东在扩大高水平开放方面走在全国前列、推动粤港澳大湾区建设成为新发展格局战略支点，令人期待。

南方日报记者 陈晓 唐亚冰

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