2021年12月，2021年大湾区科学论坛开幕，来自全球的科学家为粤港澳大湾区加速建设成国际科技创新中心、全球科技创新高地的目标建言献策，并表示愿意共享科技成果，携手发展。自2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，创新协同就成为了广东科创发展的核心词。2021年，广东科技创新已在多个发展方向发力：加快基础科学、源头创新，并不断有战略科技平台投入建设;创新驱动力引领制造产业向中高端转型发展，新兴产业更加蓬勃;智慧科技进一步深化融入城市治理“一网统管”，开始赋能基层治理业务。从广东科创发展脉络可见，2022年广东科创新成果可期：为进一步打造成新发展格局的战略支点，广东将在创新驱动发展道路上开启加速度。

打造科创高地

更大力度地聚焦企业创新能力

近年来，广东坚持把科技创新作为推动全省经济社会高质量发展的核心战略。2021年12月发布的《中国区域创新能力评价报告2021》显示，广东区域创新能力继续保持全国领先，同时创造了广东区域创新能力评价的历史最高分。

上述成绩离不开科创领域的共同努力。例如，近年来以散裂中子源、中微子实验站、国家超算中心等为代表的一批国家战略科技力量相继落户广东，以广深港、广珠澳“两廊”为主骨架，广州实验室、鹏城实验室等26个重点创新平台“穿珠成链”的大湾区创新布局正加速成势成型。

有专家解读认为，广东创新潜力的认可主要来自近年来广东在产业创新优势明显的基础上，加大了对基础科学、源头创新的重视力度，大力投入基础科研，让广东科技创新的源头活水更加充沛。《广东省科技创新“十四五”规划》也道出了未来发展趋势：更大力度地聚焦企业的创新能力，着力强化创新主体地位。

2022年，伴随大湾区国际科技创新中心建设更加深化，纵深推进，基础科学、源头创新实力也将更加提升，科技创新也将为推动新兴产业发展提供更加坚实的支撑。

制造业转型

创新驱动，制造业向中高端进发

广东作为制造业大省，肩负着助力打造制造强国的重任。

2021年底，深圳市获批一项国家部署的重要任务：组建国家5G中高频器件创新中心。据了解，国家制造业创新中心是我国制造业创新体系建设的重要任务，也是推动我国制造业向价值链中高端跃升的重要力量。工业和信息化部计划到2025年布局建设40家左右国家制造业创新中心，截至目前已批复组建了21家。其中，广东以3家国家制造业创新中心的数量与北京并列第一。

深圳市工业和信息化局局长余锡权表示，深圳建设5G国家中高频器件创新中心，有很强的产业优势。包括全市在半导体和集成电路领域投资超千亿元的技术积累和人才积累、深圳是全国最大的通信器件应用市场、拥有累计近5万个5G基站的网络基础等。深圳市5G专利申请数量占到全球的34%，5G通信技术全球领先，扫除了中高频器件研发过程中可能面临的许多专利藩篱。

上述个案可见：科创赋能产业高质量发展，推动大湾区成为全球智造中心的思路。《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》也明确，要强调对标国际国内先进，锻长板，补短板。以国家制造业创新中心为代表，制造业发展向中高端进发、创新驱动获得新突破是广东制造业高质量发展“十四五”规划的重要发展目标。

如果说，2021年，广东科技创新是进一步明确聚焦经济主战场，继续保持产业创新的独门优势，着力提升对制造业转型的支撑引领能力的一年。那么2022年，将是持续深化的一年：近期广东多个地市召开的党代会上传达了这样的工作思路：2022年要聚焦数字化、绿色化、国际化转型，推动高质量发展、积极为广东打造新发展格局战略支点做重要支撑。

智慧城市建设

努力打造全国数字化治理示范省

2021年11月底，作为全国首个数字政府领域的高峰论坛，首届数字政府建设峰会在广州举办。

科技创新不仅是产业发展的第一生产力，同样也是城市治理现代化的核心。近年来，广东省委、省政府对数字政府建设高度重视，坚持把数字政府建设作为推动高质量发展、高效能治理的先导性工程，全力推动政务服务创新和政府治理现代化。如推出“粤系列”移动政务服务品牌，大力推进数据要素市场化配置改革，在全国省级政府一体化政务服务能力评估中连续三年位居第一。

“推动数字政府省域治理‘一网统管’，是进一步深化数字政府改革建设，将数字技术广泛应用于政府管理服务、推动政府治理流程再造和模式优化的重要举措。”广东省政府副秘书长、省政务服务数据管理局局长杨鹏飞介绍。2021年，广东已开展经济运行、自然资源、生态环保、水利、基层社会治理、风险防控与应急指挥、消防救援、住房城乡建设等8个试点应用专题建设。从应用试点到逐步推广，从“可感、可视”到“可控、可治”，广东智慧城市正层层递进发展。

2022年，广东智慧城市如何发展?从2021年发布的《广东省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划》可见，广东将进一步深化数字政府改革建设，促进信息技术与政府治理深度融合，打造理念先进、管理科学、平战结合、全省一体的“一网统管”体系，努力打造全国数字化治理示范省。从《行动计划》中可以看出，数字政府深入省、市、县(市、区)、镇(街)、村(社区)五级用户体系，直达基层治理，以及深入治理业务流程，是未来广东省深化数字政府改革的趋势。

数读

研发创新能力

区域创新综合能力自2017年起连续四年保持全国首位。2020年，全省研发经费支出超3400亿元，排名全国第一，占地区生产总值比重达3.14%。专利申请量和授权量、发明专利申请量和授权量、有效发明专利量、PCT国际专利申请量等指标均居全国首位。

科创协同能力

以粤港澳大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心建设为牵引，形成以广深港、广珠澳“两廊”为主骨架的大湾区创新布局，推动走廊26个重点创新平台建设，逐步构建“穿珠成链”发展格局，建设20多家粤港澳联合实验室。

创新平台建设能力

截至目前，广东省已建各类实验室总数超500家;已建、在建和规划拟建的大科学装置达24个，部分装置已取得国际领先水平成果;吸引中科院等国家级大院大所在粤建设高水平创新研究院，累计达27家。

产业与技术对接能力

建成一批中试基地和中介服务机构，促进产业和技术精准对接，2021年1-10月，在2020年大幅增长的基础上，广东全省共认定登记技术合同33218项，同比增长26.93%;技术合同成交总金额达3023.06亿元，同比增长79.43%。(记者 徐劲聪 任先博 )

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