近年来，璧山区始终注重把党建引领摆在重要位置，结合自身实际，聚焦居民小区这一社会治理的“基础单元”，着力构建“共建共治共享”的城市社会治理新格局。
2019年初，璧山区选取了7个不同类型的小区开展党建引领推动小区治理试点工作，并按照“一年试点、两年全面推开、三年全覆盖”时序进度挂图作战、打表施工，有力推动治理成果的普惠化，形成了行之有效的做法。
设立305个小区党支部
(资料图片)
小区党组织全覆盖
强化城市基层治理关键在于党建引领，只有搭建起完善的组织体系，让党的组织覆盖到城市基层治理的“神经末梢”，明晰各类主体权责，才能保障基层治理良性运转。
“多亏党支部出面协调把路补好了，现在业主出行方便了，与咱们物业的关系也变融洽了。”日前，璧山青杠街道双路社区上邦·山居岁月小区物业负责人把写着“党建引领办实事 为民服务谱新篇”的锦旗交到小区党支部后，露出了灿烂的笑容。
原来，该小区二期修建时由于重大型车辆频繁通行，小区内部和大门前进出口的路面不堪重负，路面破损严重形成坑洼，给小区居民出行带来了较大困扰。小区业主找物业处理，但由于受资金等因素影响，问题一直没有得到妥善解决。
物业将问题反映给去年10月成立的上邦·山居岁月小区党支部后，小区党支部高度重视，立即联系了青杠街道和有关职能部门。青杠街道了解情况后，将此事纳入街道为群众办实事的重点事项，积极回应群众期盼。
在多方的协调努力下，道路施工有条不紊地快速推进，不到5天时间，该段道路全面完成施工，路面焕然一新。
▲上邦·山居岁月小区大门前路面修补后焕然一新（资料图片）
近年来，璧山采取一系列举措，扩大党组织有效覆盖。其间，出台《城市居民小区党支部建设暂行办法》，将党的组织延伸到居民小区、集中居民点、单体楼等，在条件成熟的小区成立功能型特设党支部，在楼栋设立党小组，构建起“镇街党（工）委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级架构。
截至目前，璧山区全区15个镇街已成立小区党支部305个，实现小区党组织全覆盖。
业委会实体化运行
提升小区居民幸福感获得感
党建引领城市基层治理不是大包大揽，而是既坚持党对基层治理的全面领导，又注重让人民群众广泛参与，增强小区“造血”功能，让老百姓得到实惠。
璧山区通过推动业委会登记为民办非企业单位，明确其法律地位，实现合法化、实体化运行，为增强小区“造血”功能提供基本前提和重要保障。
去年12月，璧泉街道恒大绿岛新城A区格外热闹，业主们有说有笑地排队等待领“分红”。原来，该小区在小区党支部、业委会共同努力下，一举解决了小区停车难、出行难等问题，顺利完成智慧化停车场改造，并制定小区公共停车场管理方案，每月收取停车费2万余元，有效激活小区“造血”功能。
▲恒大绿岛新城A区公区收益分红大会(资料图片）
去年底，经相关程序，该小区还将部分公共收益给全体业主进行了“分红”。消息一出，不仅得到小区业主们一致赞许，还迅速在网络上传播。许多网友看到消息后，纷纷表示羡慕不已。
恒大绿岛新城A区“分红”的背后，正是小区业委会实体化运行的结果。小区治理充分发挥群众自治主体作用，在业委会选举、业主大会召开、小区事项决策等方面充分尊重业主选择、发挥共建共治力量，小区治理结构得到优化，小区业主逐渐从“站着看”到“跟着干”，从“要我干”到“我要干”转变。
8000余名党员主动亮身份
延展发挥党员先锋模范作用
为充分发挥小区党员的先锋模范作用，有效协调各方关系，维护群众合法权益，璧山建立了“在职党员回小区报到制度”，要求机关企事业单位在职党员，鼓励村（社区）党员、非公企业和社会组织党员、“两代表一委员”回小区党支部报到承诺践诺、发挥作用。社区党委和小区党支部全程记录党员在小区发挥作用情况，对党员承诺践诺情况进行公示和反馈，并作为在职党员平时考核、年度考核、评先评优、晋职晋级、提拔重用的重要参考，纳入党员所在单位基层党建年度考核。
如此一来，8000余名在职党员积极响应党组织号召，主动亮身份、做表率、树形象，推动“生活圈”“工作圈”双圈结合，“在单位”“到小区”双岗奉献，延展发挥党员先锋模范作用。
▲璧城街道村（社区）党组织书记“擂台比武”“三级院坝会”现场观摩活动（资料图片）（资料图片）
党员牟伟在璧山璧城街道工作，按照“在职党员回小区报到制度”，他主动向璧山东都花园小区党支部报到，与小区21名党员一起，挨家入户收集居民们的意见需求。
今年以来，璧山区还着力推动区级部门与小区“结对”共建共治，严格落实城市基层党建三级联席会议制度和“三张清单”，把小区作为收集社情民意、化解矛盾纠纷、提供公共服务的“主阵地”，区级机关企事业单位联系结对城区211个小区，通过联席会议挂单、派单，下沉资源、下沉资金、下沉力量，实现小区多方治理，解决小区各类实际需求。
同时，璧山还建立了小区有问题，部门来报到的机制，将小区自身无法解决的问题快速转交至相应职能部门进行处理。需多部门、多单位联动解决的复杂问题，由首接首责单位召集研判、协同处理，并限时办理反馈，形成工作“闭环”。
上游新闻记者 王渝凤
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