解决“大、洋、怪、重”地名问题将有法可依。
7月22日，市五届人大常委会第三十五次会议表决通过了《重庆市地名管理条例》（以下简称《条例》），《条例》将于今年9月1日起施行。
“《条例》将解决地名管理体制不顺，地名命名、更名‘随意、任性’等问题。”市人大法制委副主任委员黎藜在解读《条例》时表示，现行条例自2001年1月1日施行以来，距今已20余年，只作了两次小的修正，亟需通过修订条例予以解决。
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修订后的《条例》对地名命名与更名、文化保护等内容进行了重点规范。比如，《条例》规定，中心城区范围内的同类地名，在命名、更名时不应重名，并避免同音。
中心城区同类型地名不能重名
《条例》明确，地名由专名和通名两部分组成。专名反映地名的专有属性，通名反映地名的类别属性。
同时，《条例》明确了地名的类型，列举了九项规定地名的不同种类，并将集镇、自然村（寨）、广场、道、开发区、园区名称纳入地名范围进行管理。
《条例》细化了地名命名、更名的规则，并授权市民政部门会同其他有关部门制定标准地名的命名、更名规范。
“《条例》结合本市实际，细化了不重名、不同音的要求。”黎藜介绍，《条例》规定：本市行政区域内的乡、镇、街道名称，著名的自然地理实体名称，以及渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、巴南区、渝北区范围内的同类地名，在命名、更名时不应重名，并避免同音。
比如，上述范围内的道、路、街、巷在命名、更名时，不应重名。
地名依法命名后不得随意变更
《条例》规定，地名的命名、更名、使用、标志设置、文化保护应当遵守法律法规和国家有关规定，反映当地地理、历史和文化特征，尊重当地群众意愿，方便生产生活。
另外，《条例》明确了政府及部门职能职责。比如，规定市、区县政府应当建立健全地名管理工作协调机制。乡镇人民政府、街道办事处协助开展所辖区域的地名管理相关工作。
为了防止任性更名，《条例》提出，地名依法命名后不得随意变更。具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉的地名，一般不得更名。
《条例》还规定，因行政区划变更、城乡建设、自然变化或者村民委员会、居民委员会调整等原因导致地名名实不符的，应当及时更名。
交通标志必须使用标准地名
黎藜表示，《条例》特别规范了地名的使用。
比如，《条例》要求“地名标志、交通标志、广告牌匾等标识”“通过报刊、广播、电视等新闻媒体和政府网站等公共平台发布的信息”“法律文书、身份证明、商品房预售许可证明、不动产权属证书等各类公文、证件”“辞书等工具类以及教材教辅等学习类公开出版物”“向社会公开的地图”等范围必须使用标准地名。
“《条例》还对地名标志设置管理维护进行了规定，明确了设置与维护主体、设置要求、移动与拆除程序。”黎藜说，《条例》将乡村内道、路、街、巷的地名标志纳入管理，有助于促进乡村振兴；将城镇内道、路、街、巷的地名标志设置、维护和管理主体调整为城市管理部门，更有利于城市的精细化管理，方便群众生产生活，提升城市品质。
另外，《条例》还强调了地名的文化保护，规定市、区县政府应当开展地名文化的挖掘、保护、研究、传承，加强地名文化遗产的保护，定期组织地名文化公益宣传活动。
上游新闻记者 刘波
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