冉恒在璧山区正兴镇经营着一家加油站，去年8月，加油站打算在自己原有土地范围内修建一个公共厕所和值班室，没想到，在报建的过程中发现，这块原本属于企业的土地，因为拿不出来土地权属证明，改建工程将面临搁浅。

为了解决问题，冉恒打算去找相关部门咨询。

从璧山区规划和自然资源局到璧山区正兴镇人民政府，冉恒得到了一个答复：要想证明地是自己的，就必须找到相关的证明。

这块土地的权属证能办到吗？记者对此进行了采访。

▲当地村民为冉恒出具的证明

加油站修公厕和值班室

却遇到了土地权属的大问题

冉恒所经营的加油站，位于璧山区正兴镇。

往上追溯，1975年，当时正兴镇石院乡人民政府成立了石院农机站，并将原石院乡粮站大门对面（原石院村3组）面积约1200㎡的土地划拨给原石院乡农机站修建厂房。

原石院农机站在该地块修建了粮油加工房和加油站，其中，粮油加工房的用地为513.3㎡，建筑面积433.15㎡，加油站办公室用地约102.5㎡，建筑面积221.81㎡。而在两个用地的中间，有空坝约576㎡，而这块地也是当时的石院乡人民政府划拨给农机站的。

冉恒告诉记者，2012年，石院农机站经企业改制后，成立了重庆渝联化石化产品销售公司。同年，公司对加油机和油料仓库进行了升级改造，并办理了房地产权证。

通过其出示的证明材料，两个房地产证号为J212房地证2012字第06337号和J212房地产2013字第04238号。两宗地共登记占地面积为615.8㎡，土地使用权均为出让，土地用途均为工业用地，房屋用途均为工业厂房，房屋总建筑面积为643.96㎡。其中，中间空坝（约576㎡）因未修建房屋，未进行产权登记。

2021年，冉恒向政府申请在空坝上修建公厕和值班室，却因中间空坝未进行确权登记，导致其无法取得用地的建设手续。

▲加油站所处地

他怀着“忐忑心情”去办事

能不能办成心里没有底

冉恒经营企业几十年，大大小小的困难遇到不少，这件事情，也算是他遇到的最大的困难之一。

首先，他找到璧山区规划和自然资源局。工作人员告诉冉恒，土地要么属于国家，要么属于企业，要么属于个人，现在权属不明的情况下，要想解决问题，必须去找政府，也就是正兴镇。

“我当时想的是，看能不能去找领导想想办法。”去年12月22日早上8点48分，他给杜镇长发了一条短信息，并迅速收到了杜镇长的邀请，让他去办公室谈一下遇到的困难。

当天上午，在办公室里，杜俊明接待了冉恒。通过梳理，杜镇长请他留下了涉及该项事宜办理的相关资料，并表示，自己会尽快将此事向区里面汇报。

“实话说，我当时心里也比较担心，毕竟不是小事情，能不能办成，会不会一等好几年，对于我而言，都是未知数。”冉恒说。

政府发一号文请示

特事特办20多天就有了好消息

杜俊明告诉上游新闻记者，根据冉恒留下来的资料，让镇建设环保服务中心工作人员曾途对事情进行了全面细致的调查了解。

原石院农机站第一任站长野和良、原石院企业办公室主任陈元富和部分原石院村3组的群众进行调查，得出了这样一个结论：修建了粮油加工厂、加油站办公室的用地以及未修建房屋的中间空坝（共计约1200㎡）均为原石院乡政府划拨给原石院农机站（现重庆渝联化石化产品销售有限公司）的土地，原石院农机站（现重庆渝联化石化产品销售有限公司）一直在使用该地块，应该作为该地块的所有人。

在确定了这一点后，为尽快解决企业发展的难题，本着“实事求是，尊重历史”的原则，正兴镇政府将其作为该镇今年的一号文，在1月份璧山区召开两会时，上报给璧山区人民政府。

政府对于企业所遇问题的办理速度也非常迅速。

在《重庆市璧山区人民政府领导批示抄告单》上，记者看到，璧山区人民政府办公室收到这份文件的时间是2022年1月10日，相关责任领导、璧山区副区长刘全模于1月14日对文件进行了同意批示。

这意味着，困扰着冉恒近半年之久的土地权属问题得到了彻底的解决。

2月14日，记者再次来到璧山区正兴镇，冉恒经营的加油站正在紧锣密鼓地准备公厕和办公室的修建，“这是当下我们最需要的，也是我们发展的命脉，感谢政府。”

▲如今，加油站公厕和办公楼已经开建。

新闻纵深：

办成投资者心里难办的事情

折射出一个营商环境良好的政府是这样打造的

“难，真的很难，这个事情，如果不是政府帮我想办法，根本不会这么顺利办好。”冉恒感慨，这说明，壁山打造了良好的营商环境。

记者在璧山发现，当地不少镇的政府都没有修围墙，村民需要办事，只要在门口进行体温测量、登记后就能进入，对此，不少村民都表示很认同这样的政府，因为赶场天就能把事情办了。

▲正兴镇政府没有围墙，欢迎村民随时进出办事。

这折射出来的，是一个不怕老百姓“找”的政府。

璧山区委书记秦文敏在璧山区第十五次党代会上发言时强调，要提升政务服务效能。深化“放管服”改革，扎实开展全国首批营商环境创新试点，实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，深化拓展全程代办服务，实行工程建设项目“清单制+告知承诺制”，开通“水电气接入绿色通道”，打造“一次都不跑”政务服务品牌。以“出生一件事”为突破口，构建“一个平台、集成办理、全程网办”的自然人全生命周期政务服务链。拓宽政企交流渠道，深入运行“企业吹哨、部门报到”互动机制，办好用好“企业之家”。持续构建社会信用体系，用好中小微企业“担保增信”机制，做大“八大资金池”规模和覆盖面，落实减税降费政策，帮助企业纾困解难。

在实际操作中，更是要求相关部门落实到实处。

2月7日，春节后上班第一天，璧山区委书记秦文敏在璧山高新区、服务业发展区调研时强调，实体经济是一个地区经济发展的根基，发展壮大实体经济是推动高质量发展的战略支撑。区里的相关部门要把服务企业牢记在心里、抓在手上，聚焦企业开工复产存在的困难和需要解决的问题，真心实意为企业出真招、办实事，支持企业发展壮大。

2021年11月，璧山区纪委监委在助力营商环境持续优化十二条措施的基础上，建立联系服务企业制度，每个领导班子成员联系1家企业，每个纪检监察机构对接2家企业，常态化走访联系，帮助解决实际问题。

“把解决问题放在突出位置。”璧山区纪委监委相关负责人表示，对破坏营商环境问题优先办理、快查快结、严肃处理，并督促涉案单位以案促改；对涉及面广、情形复杂的问题，推动区属部门、镇街联席研究、联动解决。对企业诉求解决、意见建议办理实行台账管理，逐一销号，督促有条件解决的及时解决，暂无条件解决的做好政策解释。

为做到服务不添堵、帮忙不添乱，璧山区纪委监委明确“五个严禁”，要求纪检监察干部在联系服务企业工作中严守纪律，规范言行，严禁接受企业吃请、馈赠等，严禁干预企业正常生产经营活动，严禁增加企业负担，严禁向企业推销产品，严禁利用企业谋取不正当利益，严禁与企业主搞“小山头”“打干亲”等行为。

截至目前，制度推行以来，在120家企业建立营商环境监测点，向企业常态化开展政策宣讲148次、廉洁教育126次，访谈企业负责人及职工494人次，收集企业反映困难诉求或提出意见建议186个，协助解决招工难、融资难等企业发展的“难点”“痛点”等问题20余个，查处破坏营商环境党员干部2人，有效推动营商环境持续优化。

上游新闻记者 王渝凤

标签：