▲健康中国重庆行动推进委员会副主任，重庆市卫生健康委党委书记、主任黄明会

全面推进健康中国建设，坚持预防为主的方针，深化医药卫生体制改革，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉。健康中国建设涵盖了卫生健康事业的方方面面，是当前和今后一个时期卫生健康事业发展的逻辑起点和最终归宿。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。这一重要论述深刻阐释了健康与人民群众、经济社会、民族国家密不可分的关系，标志着我们党对卫生健康事业的认识达到了前所未有的新高度。在市委、市政府的坚强领导下，市卫生健康委始终把维护群众健康作为践行初心使命的具体体现、作为为民服务的责任担当，聚合力、求突破、重实效，努力打造健康中国行动范本。

坚持发挥党总揽全局作用，积极把健康融入所有政策

推进健康中国建设，是我们党对人民的郑重承诺。东西南北中、党政军民学，党是领导一切的。在推进健康中国建设的过程中，坚持中国特色卫生与健康发展道路，根本一条就是要坚持党的领导，充分发挥党总揽全局作用，推动“将健康融入所有政策”，既要靠医疗卫生的“单方”，更要靠社会整体联动的“复方”，推动各领域、各环节政策措施统筹协调，形成强大的政策合力。为推进健康中国行动在重庆落地生根，市委、市政府高度重视，2019年成立健康中国重庆行动推进委员会，由分管副市长担任推进委员会主任，先后印发《健康中国重庆行动实施方案》《健康中国重庆行动（2019—2030年）》等文件，将“健康中国重庆行动”纳入对各区县党委政府的年度目标绩效考核，形成“党为统领、自上而下”的工作格局。通过几年努力，“大卫生、大健康”理念不断深入人心、形成共识，人均期望寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、居民健康素养水平等指标优于全国平均水平，保持西部领先。

▲调研永川区卫生健康综合行政执法工作

坚持预防为主，努力提高全民健康素养

预防是最经济最有效的健康策略。新时代卫生健康工作方针，重要的一条就是坚持“预防为主”。新冠肺炎疫情防控，我们之所以取得重大阶段性战略成果，重要因素之一就是群防群控、全民防护。在推进健康中国建设的15个专项行动中，第1-6个行动是从影响健康因素的角度，旨在构建有利于健康的生活方式、社会环境和生态环境；第7-10个行动是从重点人群的角度，旨在从健康因素干预角度突出前端预防；第11-15个行动是从重大疾病角度，旨在完善系列防治策略，可见，所有行动都是围绕“预防”而展开的。为推进健康中国行动在重庆落地生根，我们坚持把“预防为主”理念落到实处，从主要的健康影响因素入手，落实各项健康促进手段，强化健康知识普及，开展“三减三健”、健康促进十大行动，建立一批专家资源库、开发一批科普宣传载体、开展一批技能大赛、打造一批健康科普品牌。强化重大疾病预防，针对慢性病、传染病以及地方病，开展早期筛查和综合项目干预，实现“检测全覆盖、措施全巩固、患者全救治”。强化重大传染病预防，推动预防关口前移，提升健康教育水平，从源头上预防和控制重大传染病。

坚持以人民为中心的发展思想，提供全生命周期健康服务

没有全民健康，就没有全面小康。大力发展健康事业，要做身体健康的民族。在推进健康中国建设的过程中，作为卫生健康人，围绕出生的婴儿到弥留的老人“全生命周期”提供全方位服务，是本职工作、应尽职责，体现的就是“以人民为中心的发展思想”。为推进健康中国行动在重庆落地生根，我们坚持“健康路上，一个都不能少”的理念，针对生命不同阶段生理心理特点、易患疾病、危险因素等，强化对“一老一小”、职业病人、青少年4类人群健康服务，推动实现从胎儿到生命终点的全程健康。针对妇幼，健全妇幼保健服务网络，推进托育服务标准化、规范化建设。针对青少年，健全学生常见病防控网络及技术支撑体系，推进近视防治中心建设。针对职业病人，加大健康企业创建，加大尘肺病康复站建设，构建“三中心一基地一张网”职业健康技术支撑体系。针对老年人，深入推进医养结合，增加居家、社区、机构等医养结合服务供给。截至2020年底，全市拥有各级各类医疗机构20922个，三甲医院达39家，二甲医院实现区县全覆盖，已形成比较完善的全生命周期健康覆盖网络，保障了不同群体的不同健康需求。

坚持高质量发展为引领，不断提升卫生健康服务能力

人民至上，生命至上，防要有用，治更要有效。最终检验的标准，就在于以高质量的医疗健康服务，换来人民群众的高品质生活。在推进健康中国建设的过程中，我们不断推进健康服务供给侧结构性改革，按照不同疾病类型，提供系统连续的预防、治疗、康复、健康促进一体化服务，推动实现早诊早治早康复。为推进健康中国行动在重庆落地生根，我们推动疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，去年较早实现本土病例清零，今年成功在1个周期内控制住2起本地疫情，得到有关部门、钟南山院士以及社会各界点赞。推动成渝地区双城经济圈建设、国家医学中心建设、“一区两群”协调发展，国家儿童区域医疗中心、国家区域中医（专科）诊疗中心、国家老年疾病临床医学研究中心创新基地已落户重庆，基本建成“农村30分钟、城市15分钟”医疗服务圈。推动公共卫生、医疗服务、人才科研、健康管理等4个领域高质量发展，推进4家应急医院建设，创建“美丽医院”66家、“智慧医院”65家，新增中国工程院院士1名，新增国家级人才30余名，每千常住人口执业（助理）医师数、每万常住人口全科医生数均优于全国平均水平。（作者系健康中国重庆行动推进委员会副主任，重庆市卫生健康委党委书记、主任）

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