近期，《“十四五”冷链物流发展规划》发布，提出到2025年前建成100个左右国家骨干冷链物流基地、打造“四纵四横”8条国家冷链物流骨干通道和“三级节点、两大系统、一体化网络”的“321”冷链物流运行体系。据介绍，这份规划是我国冷链物流领域第一份五年规划。
在12月13日国家发改委举办的新闻发布会上，国家发展改革委经济贸易司副司长张江波就《规划》提出的冷链物流建设目标作出介绍。据介绍，为充分发挥冷链物流对促进消费、改善社会民生的重要作用，《规划》重点从三个方面进行系统谋划。
一是在宏观层面，完善网络架构，拓展冷链物流服务网络覆盖“广度”和“深度”。建设“四横四纵”8条国家冷链物流骨干通道，“四横”指北部、鲁陕藏、长江、南部四大通道，“四纵”指西部、二广、京鄂闽、东部沿海四大通道，通过“四横四纵”串接农产品主产区和19个城市群，形成内外联通的国家冷链物流骨干通道网络。打造“三级节点、两大系统、一体化网络”的“321”冷链物流运行体系，其中，“3”指的是完善国家骨干冷链物流基地布局，加强产销冷链集配中心建设，聚焦产地“最先一公里”和城市“最后一公里”，补齐两端冷链物流设施短板，形成高效衔接的三级冷链物流节点;“2”指的是依托国家综合立体交通网，结合冷链产品国内国际流向流量，构建服务国内产销、国际进出口的两大冷链物流系统;“1”指的是推进干支线物流和两端配送协同运作，建设设施集约、运输高效、服务优质、安全可靠的国内国际一体化冷链物流网络。
二是在行业层面，创新组织模式，提高冷链物流规模化发展和网络化运作水平。在近年来推动冷链物流发展工作中，我们深刻体会到，规模化发展、网络化运行是促进冷链物流降本增效、扩大冷链物流服务网络覆盖面的重要途径。为解决我国农产品生产、消费相对分散与冷链物流规模化发展之间的矛盾，《规划》创新性地提出产销冷链集配中心建设。其中，在产地，建设一批产地冷链集配中心，推广“移动冷库+集配中心(物流园区)”等新模式，提高产地冷链设施利用效率和农产品产后商品化处理水平。在城市，建设一批销地冷链集配中心，集成整合流通加工、区域分拨、城市配送等功能，密切与存量冷链设施业务联系，引导存量冷链设施资源集中，优化城市冷链设施布局。通过产销冷链集配中心建设，形成“分散”到“集中”再到“分散”的冷链物流组织模式，有效扩大冷链物流服务网络覆盖面。
三是在运行层面，打造消费品双向冷链物流新通道，促进农民增收和消费升级。在生产端，按照“一村一品”、“一县一品”、“多品聚集”，发展“平台企业+农业基地”、“生鲜电商+产地直发”等新业态新模式，畅通高品质农产品上行新通道，促进冷链惠农、品牌兴农、特色富农。在消费端，推动冷链物流服务网络向中小城镇和具备条件的农村地区下沉，鼓励供销合作、邮政快递、交通运输、电商等企业共建共用冷链物流设施，打通高品质生鲜消费品下乡进村新通道，扩大生鲜等高品质消费品供给。在此基础上，鼓励大型生鲜电商、连锁商超等企业统筹建设城乡一体冷链物流网络，加强城乡冷链设施对接，推动城乡冷链网络双向融合，打造“上行下行一张网”，促进城乡冷链物流双向均衡发展。
通过上述几方面协同推进，将有效推动冷链物流形成网络规模经济效应，拓展冷链物流服务网络，促进冷链物流提质增效降本，带动农业产业化发展和农民增收，支撑城乡居民消费升级，保障食品药品消费安全，提高冷链惠民水平，改善社会民生。
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