日前，重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市商务发展“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称：《规划》），重庆市商务委对规划内容进行了解读。
“十三五”时期，货物进出口总额累计超过2.6万亿元
据了解，“十三五”时期，重庆市商务事业取得了显著成效。
开放型经济发展稳中提质，货物进出口总额累计超过2.6万亿元，年均增长7.1%，实际利用外资每年均保持在100亿美元以上，对“一带一路”沿线国家投资项目数量超往年总和。
消费拉动作用巩固提升，全市社会消费品零售总额年均增长10.1%。
内贸流通发展迅速，全市商品年销售总额突破3万亿元，会展业、电子商务等产业持续优化。
《规划》明确，到2025年，重庆内陆开放高地和国际消费中心城市基本建成，开放型经济发展水平显著提高。
到2035年，全面建成内陆开放高地，融入全球的开放型经济体系基本建成，开放程度和国际化水平在中西部领先，国际消费中心城市辐射和带动作用充分彰显，满足人民日益增长的美好生活需求的能力显著提高。
坚持扩大内需战略基点，畅通国内大循环
按照《规划》，“十四五”时期，重庆市商务发展主要任务是坚持扩大内需战略基点，畅通国内大循环；推动更高水平对外开放，促进国内国际双循环；优化完善商务治理体系，全面提升商务治理能力。
在全面促进消费方面，统筹推进国际消费中心城市培育建设，聚焦“国际”、紧扣“消费”、突出“中心”，加快建设国际购物、美食、会展、文化、旅游等五大名城，全面提升重庆消费能级。
完善现代内贸流通体系。推动批发零售、餐饮住宿、会展、社区商业等传统商业创新发展，深化内贸流通产业与其他产业融合。
统筹城乡市场体系建设，完善“一区两群”商品交易市场布局，推动商品交易市场创新发展。建立健全应急保供体系，加快建设生活必需品应急物资储备管理体系，提升农产品批发市场供应能力。
推动制造业和服务业融合发展，构建开放型产业体系
在加快发展开放型经济方面，深入实施服务业扩大开放综合试点，全面扩大产业开放，深入推进制度型开放，强化开放通道经贸功能，提升完善开放平台体系，进一步推动扩大开放。大力发展服务贸易，优化服务贸易结构，创新发展模式，壮大国际服务外包。
加快货物贸易升级，推动贸易方式优化，提升外贸出口竞争力，积极扩大进口。
加大外商投资促进力度，强化外商投资权益保护，优化外商投资管理服务，建设高质量外资集聚地。
积极参与全球产业链供应链重塑，提升对外投资合作水平。
联通国内国际两个市场。推动外贸外资外经联动发展，实施贸易投资融合强链行动，加强双向投资相互促进。
在深化中国（重庆）自由贸易试验区改革创新方面，围绕金融、物流、数据、人才等领域，深入开展首创性、差异化改革，探索投资贸易自由化的制度体系。
优化区内产业布局，构建“芯屏器核网”全产业链，探索服务业开放发展新业态、新模式，推动制造业和服务业融合发展，构建开放型产业体系。
共建川渝自贸试验区协同开放示范区，探索形成一批跨区域、跨部门、跨层级制度创新成果。
优化完善商务治理体系，全面提升商务治理能力
在推动商务经济协调发展方面，统筹推进“一区两群”商务发展，提升主城都市区商务发展能级和综合竞争力，推动渝东北三峡库区城镇群商务绿色发展，促进渝东南武陵山区城镇群商文旅融合发展。
优化成渝地区双城经济圈商务合作布局，共同打造改革开放新高地和富有巴蜀特色的国际消费目的地，联合培育高标准市场体系，协同促进川渝重点区域互动协同，形成商务发展合力。
加快推动数字商务发展。提质发展电子商务产业，加大电子商务平台扶持力度，提升电子商务产业集聚区运营水平，发挥消费大数据作用，延伸电子商务产业链条。
全面提升农村电子商务，扎实推进电子商务进农村综合示范（升级版）创建。
加快发展跨境电子商务，深入推进中国（重庆）跨境电子商务综合试验区建设。
推动数字技术与商业商务活动深度融合，促进商务发展数字化、智能化。
打造国际一流商务环境。深化简政放权，推进“证照分离”改革，实施“互联网+政务服务”，优化政务服务，营造高效透明的政务环境。
落实市场准入负面清单，推进贸易通关制度改革创新，增强商务行业自律能力，加强商务诚信体系建设，营造自由便利的市场环境。
上游新闻记者 徐菊
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