革命老区如何振兴发展？“重庆方案”立下5年目标

2021-11-11 19:57:38 上游新闻官方百家号

重庆是一座英雄之城，革命老区的振兴发展引人关注。

11月10日，市政府公众信息网发布了《关于新时代推动革命老区振兴发展的实施意见》（以下简称“《意见》”），支持黔江、涪陵、城口、石柱、秀山、酉阳、彭水等7个革命老区区县开新局。

《意见》为革命老区振兴发展立下5年目标：到2025年，革命老区脱贫攻坚成果全面巩固拓展，乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展，生态环境质量持续改善，基础设施和基本公共服务进一步完善，红色文化影响力明显增强，地区生产总值年均增长6%以上，常住人口城镇化率达到50%以上，居民人均可支配收入年均增长7%以上。

如何保障定下的目标如期实现？《意见》从政策、产业、基础建设等20个方面画出“施工图”，形成振兴革命老区的“重庆方案”。

在融合发展上，主动对接融入国家区域战略。

其中明确，支持革命老区积极主动融入共建“一带一路”，推动开放型经济发展和农产品出口示范基地建设。

积极落实新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设各项工作任务，支持打造渝湘黔边城协同发展合作区、城（口）宣（汉）万（源）革命老区振兴发展示范区，积极推进渝东南武陵山区城镇群革命老区建设国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区。

支持黔江“中国峡谷城·武陵会客厅”、涪陵重要战略支点城市、城口“渝川陕门户”、秀山“渝湘黔重要门户枢纽”和石柱、酉阳、彭水节点城市建设。

▲城口县长池垭的红三十三军指挥部旧址

同时，加快推进以人为核心的新型城镇化，统筹推进各类设施提质增效，支持彭水县开展国家县城新型城镇化建设示范县建设；积极推进涪陵区、黔江区区域性综合交通枢纽建设；推动秀山县开展市级城乡融合发展先行示范区建设。

坚持生态优先、绿色发展上，除加强生态系统保护、修复以及环境污染治理，支持加快生态产品价值转化。比如，支持有条件的革命老区率先开展生态产品价值实现机制试点；积极推进流域横向生态保护补偿，支持有条件的革命老区开展促进生态保护修复的产权激励机制试点；支持建设一批国家储备林和林业产业示范基地等。

产业发展是革命老区振兴的关键。实施意见中明确，革命老区要积极培育壮大特色优势产业。

具体而言，要积极发展现代山地特色高效农业，打造特色产业全产业链；开展农产品认证和气候品牌培育创建，支持有条件的革命老区建设农业现代化示范区、现代农业产业园；支持涪陵打造材料、装备制造等产业集群；支持发展优势配套产业，积极培育壮大特色消费品加工业、道地药材加工业等绿色加工产业。支持有条件的革命老区建设承接东部产业转移示范区。

同时，加快特色旅游业发展，支持创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区，打造一批乡村旅游重点村镇和精品线路。

为夯实革命老区发展基础，实施意见中提出破除瓶颈，推进交通、水利、能源等基础设施建设。

推进交通基础设施建设上，将加快推进郑万高铁、渝湘高铁重庆至黔江段、渝万高铁、渝西高铁和渝湘高速公路扩能、黔江至石柱高速公路、开州至城口高速公路、涪陵至武隆高速公路、彭（水）酉（阳）高速公路等重大项目建设，积极开展渝湘高铁黔江至吉首段、广（安）涪（陵）柳（州）铁路、黔（江）万（州）高铁、秀（山）来（凤）高速公路等项目前期工作；加快实施普通国道、省道和重要连接线升级改造工程；支持建设一批快速通道以及支线连接路、园区路、产业路等，深入实施“四好农村路”建设。

构建水利能源保障体系上，将加快推进一批骨干水源工程建设，启动一批水库前期论证，构建多元共济的水资源配置网络。积极构建分层分区的220千伏及以下城乡电网；发挥涪陵国家级页岩气示范区引领作用，加大彭水等区块页岩气勘探开发力度，加快推进万源—城口天然气长输管道建设。

除此之外，实施意见还明确要补齐文化、教育、医疗等方面的基础设施建设，比如修缮保护重点红色文化遗址遗迹、完善中小学和幼儿园布局、提升区县级医疗机构服务能力等。