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校服市场管理不断严格 才能更好保障家长权益

2021-11-11 10:14:16   羊城晚报

近日,教育部官网公布了《关于政协第十三届全国委员会第四次会议第4561号(教育类508号)提案答复的函》,对《关于积极推进“有效监管下的校服市场化”的提案》进行了答复。教育部在答复中表示,下一步将会同有关部门进一步加强中小学生校服管理:规范中小学生校服选用采购工作,着力解决校服选用采购过程中出现的变相强制购买、价格偏高、款式品类过多、变动频繁、采购程序不规范等问题。(11月9日澎湃新闻)

有数据显示,我国中小学生校服市场的规模接近千亿元大关,可见校服是一个大市场,不少商家和学校对此趋之若鹜,都想从这块大蛋糕上切割一块,这也就衍生了校服摊派、校服垄断、校服腐败等乱象。比如校服腐败案就屡屡发生,而校服腐败的“腐败成本”最终都是羊毛出在羊身上,要分摊到购买校服的学生及其家长身上,学生及其家长权益因此受损。

不仅如此,校服腐败、校服垄断,还会影响到校服质量,这让问题校服事件频发。中小学生正处于身体生长发育阶段,身体自我调节能力与抵抗外来有害物质侵害的能力较差,如果校服质量存在问题,对孩子的生长发育将带来不可逆的坏影响。如有的“毒校服”甲醛、PH值等项目超标,对学生的身体伤害极大。所以,加强中小学生校服管理就具有重要性与紧迫性。

一直以来,校服设计美观不美观、符不符合学生的需要,学生、家长和社会没有多少发言权,基本是学校或者教育部门说了算。同样地,校服该怎么配,配多少合适,价格几何,家长基本是没有选择权、决定权,只有掏钱包的份。

不可否认,对校服市场进行有效监管是规范化的一种途径,如提高产品质量、促进价格透明等等,但是只要不改变校服由学校或教育部门独一家说了算的状况,便并不足以杜绝利益输送的环节,更不足以带来校服购销的公信。

应该说,校服并不是单纯的管理问题,其实质是权利的命题。选择什么样的校服,让穿着的学生和买单的家长说了算,是极其朴素的道理,也是他们应得的权利,其中还应包括选择与监督制约的权利。

正因如此,早在2015年7月,国家四部门联合印发的《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》就曾明确,选用校服的学校要加快建立以学校和家长委员会为主体,学生代表、家长代表、社会代表等多方参与的校服选用组织,负责具体选用、采购工作。

应该说,这是一剂良药。遗憾的是,具体到学校民主管理实务,家长委员会的作用很难发挥,主要在于家委会大多处于民主治理的弱势地位,甚至沦为学校的附庸与管理的工具。

规范校服管理的关键,在于保障家长权利。一方面,通过教育管理相关法规的修订完善,将家长在学校教育特别是基础教育中的参与权、监督权予以明确,并提出行使权利的途径与方式。另一方面,更有效地制约教育行政与学校管理的权力,如校服采购之类与学生及家长利益切身相关的事项,其决定的权力应当被关进制度的牢笼,未经规定的程序、未经家长、学生代表充分参与的,都将视为违纪违规,亮出红线,从根本上消除教育管理层面“一家说了算”的格局。

标签: 校服市场 管理趋严 保障家长权益 采购程序

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