为了解我省农村地区消费者对当地消费环境和自身消费体验的评价反馈，不断挖掘影响我省消费环境建设的短板弱项，推动各地各部门更加重视农村消费环境建设，助力全面实施乡村振兴战略，提高农村消费者的满意度、获得感和幸福感，2021年12月至2022年1月，江苏省消费者权益保护委员会委托第三方调查机构，在全省13个地市开展了农村消费者满意度专项调查。本次调研采用线下拦截的方式开展。各地区样本量按照该地区农村人口数进行按比例设计，全省共计回收6298个有效样本，共覆盖13个地级市，涉及26个县(市、区)的52个乡镇，约200个行政村(部分地市县村委已整体转制为居委会)。

一、我省农村地区居民消费特点

(一)绝大多数农村消费者对自己家庭经济状况较有信心

本次调查结果显示，有12.62%的农村消费者认为经济条件非常好，有33.15%的农村消费者认为经济条件比较好，有47.27%的农村消费者认为自己的经济条件还可以。认为自己经济条件不好的农村消费者占比仅6.96%。

(二)超八成农村消费者关注商品/服务的质量与售后

在问及农村消费者关注点时，有83.01%的农村消费者关注商品/服务的质量与售后，有34.28%的农村消费者关注商品或服务种类丰富。由此可见，提高商品与服务质量以及售后水平是提升农村地区消费环境建设的重要方面。

(三)超半数的农村消费者倾向线上消费

本次调查发现，56.60%的农村消费者选择线上消费。在问及农村消费者选择线上消费的原因时，有57.44%的农村消费者是为了节约时间，有56.09%的农村消费者表示网上产品更多样化，有52.31%的农村消费者表示价格实惠。而在没有选择线上消费的其他农村消费者中，43.27%的农村消费者表示不会操作，27.40%的农村消费者表示商品质量不佳。

(四)农村消费者从基础供给需求向高质量供给需求转变

在问及农村消费者本地消费遇到的问题时，“买不到想要的商品，新潮的商品”或“服务在本地不常见”是农村消费者的普遍答案。可见，随着生活水平的不断提高，农村消费者已逐渐不满足于当前的基础供给，需要高质量的供给来满足部分农村消费者的个性化、高品质需求。

二、满意度调查主要发现

(一)我省农村消费者满意度整体得分较高，维权工作需进一步加强

本次调查结果显示，江苏省农村消费者满意度综合得分为81.28分，总体属于良好水平。3个一级指标中，“消费供给”得分最高，达到83.19分;“消费环境”得分次之，为80.85分;“消费维权”综合得分为80.67分，相对薄弱，在未来工作中需着力强化。从具体各城市得分来看，无锡市的农村消费者满意度得分最高，为84.80分。其次是常州市和苏州市，满意度得分分别为83.82分和83.64分。无锡市、常州市、苏州市、镇江市、南京市和盐城市6个城市的得分高于全省均分。

(二)省内农村地区发展不均衡，各市农村消费者满意度呈现差异化的特征

根据省内区域划分，大致可以将全省划分为苏南、苏中、苏北三大区域。调查发现，苏南地区农村消费者满意度整体要高于苏中地区和苏北地区农村消费者满意度，三地农村地区消费者满意度得分分别为83.48分、79.96分、80.13分。这意味着，除了一般的经济发展水平不均衡外，我省苏南、苏北、苏中农村地区消费者满意度同样存在差异，特别是维权力量不平衡、不充分的情况依然存在。

(三)消费自主选择权得分高，消费设施分布合理，支付便利

调查显示，从各二级指标得分来看，江苏省农村消费者消费自主选择权指标得分较高，达到92.96分。江苏省农村消费者对消费供给公布合理和支付便利性较为认可，从各三级指标得分看，除了消费自主选择权指标，分布合理和支付便利指标得分分别排在第二位和第三位。

(四)交易安全和信息真实需重点监管

调查发现，各三级指标得分中，交易安全和信息真实指标得分较低，分别为72.03分和78.69分。结合指标的权重和满意度得分，交易安全与信息真实指标都处于优改区，即指标重要性较高，但满意度表现一般，因此应优先加以改进。相关部门需进一步压实交易平台责任，重视消费风险和潜在隐患，同时也需提醒消费者在交易过程中提高警惕，谨防受骗。此外，消费者遇到信息不实问题重要原因是消费者与经营者之间的信息不对称，因此，进一步提高农村消费者信息获取能力，畅通信息获取渠道，使经营者和消费者处于更加公开透明的交易环境是未来需要重点关注的内容。

(五)消费设施安全性和舒适性需进一步提升

调查发现，三级指标中消费设施安全性和舒适性满意度得分是79.17分和73.21分，得分较低。可见，当前农村消费设施的安全性水平未能满足农村消费者的需求，通过夯实主体责任等多种方式来提高消费设施安全性尤为关键。同时，随着农村经济不断发展，农村消费者逐渐开始追求高品质的生活，提高消费设施的舒适性也应成为未来江苏省农村消费环境的一大优化方向。

(六)农机补贴政策知晓率超70%，近八成相关消费者享受到该政策福利

本次调查结果显示，有78.13%的农村消费者知道农机补贴政策。在知道农机补贴政策的农村消费者中，有78.75%的农村消费者享受到了农机补贴政策，有16.56%的农村消费者没有享受到农机补贴政策，另有4.69%的农村消费者不清楚是否享受到农机补贴政策。

三、关于提升我省农村地区消费者满意度的建议

本次调查结果反映我省农村地区消费者满意度水平总体较高，农村地区消费设施分布较为合理，消费供给相关工作受到消费者认可。但是与此同时，省内不同地市农村地区发展仍不均衡，基础设施不完善、舒适性亟待提升，农村地区消费环境建设还存在一些短板弱项，农村消费者对于交易安全和信息真实等仍存担忧，消费风险和潜在隐患不容忽视，消费维权还需着力强化。为此，省消保委就提升我省农村地区消费者满意度提出了五点建议：

一是始终立足省情民意实际，牢固树立消费者优先原则，不断释放消费潜力。深刻领会经济运行规律和市场规律，科学处置局地疫情多点散发和各种突发风险干扰，不断强化支持扩大内需、促进城乡消费的产业政策导向，推动实物商品和服务产业融合发展，不断淘汰落后产能和不再适宜的消费供给，有序释放消费潜力。

二是持续优化城乡消费供给，合理引导消费升级创新，提高供需体系适配性。结合省内经济结构和不同地区发展特点，抓好农村集贸市场、商场菜场等重点消费场景更新建设，持续推动农村及城市消费供给提档升级、精准壮大细分消费市场，满足我省消费者多样化特别是品质化、定制化的需求，让供需体系更加匹配。

三是致力推动城乡融合发展，注重区域协同与联动，多措并举共促消费公平。努力缩小城乡收入差距，大力发展乡村旅游、农产品生产加工、农村电商和新型服务业等，促进农村生产与终端消费市场的有效连接;努力缩小城乡二元体系分割态势，将城市发展更新与促进乡村振兴有机结合，鼓励区域交流对话与合作，持续开展产业帮扶、消费帮扶;不断缩小城乡政策供给和感知差异，通过合理规划在保持发展优势的基础上不断补齐省内不同片区发展差距、心态差异，提升省内城乡居民的获得感、认同感、归属感。

四是全力补上消费维权短板，完善维权行动支持网络，提振全社会消费信心。统筹关注重要行业领域及“生产-消费”全产业链条，如围绕我省生态农业、手工业、纺织及外贸产业和生鲜电商、直播电商等推动行业合规建设和风险研判，避免消费风险从某一行业向其他行业蔓延，甚至从消费领域向其他领域扩散;统筹关注省内重点群体、重要时间节点，既注重解决消费者普遍反映的事项，也围绕我省特色农业产业及时令消费开展工作，对咨询诉求高峰期、舆情集中期做好应对。

五是消费教育引导常做常新，夯实各方主体责任，让消费更加安全、可持续。注重加大消费教育活动力度和频次，注意各类消费引导、教育宣贯和提示警示活动的方式方法;在正向引导的同时适当披露和曝光负面典型问题，如针对省内农村消费市场假冒伪劣产品流通和售后维权渠道不畅，以及老年消费欺诈、网络消费失信、非法集资、非法传销等问题，强化执法监管和曝光披露，及时发布涉农消费警示。

河海大学公共管理学院副院长朱新华教授认为，省消保委针对农村地区消费者满意度的深入调查剖析为释放农村地区消费潜力提供可行路径，有利于我省瞄准农村市场，推动针对性消费促进措施着陆，焕发农村生机，创造新的经济增长点，助力全面实施乡村振兴战略。同时报告指明了农村地区消费满意度提升的方向，对于优化我省农村地区供给结构、刺激农村居民消费潜力、完善农村地区消费产业链、推进城乡生产与消费有效对接、促进农村与城市消费公平、实现高质量城乡融合发展均有一定指导价值。

民族要复兴，乡村必振兴。省消保委负责人表示，下一步将联合各级消保委组织通过专家座谈、消费者调研等方式对提升江苏省农村消费者满意度进行研究;通过开展农村消费教育活动引导农村居民科学消费，有效维权。同时省消保委还将联动各有关方面共同加强农村消费者权益保护工作，不断提升农村居民获得感、幸福感和安全感。

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