殡葬习俗是中国传统文化之一，“有地可葬，有碑可祭”和“入土为安”的思想根深蒂固，广大群众对殡葬服务有着强烈的需求。临翔区殡仪馆骨灰寄存室共有格位4500个左右，已使用3250多个。按2021年死亡率和火化率等进行测算，目前的骨灰寄存格位已不能满足今后两年的寄存需求。加之临沧常福岭公墓价格虚高，普通群众难以承受，建设农村公益性公墓迫在眉睫。临翔区共规划建设9个乡级农村公益性公墓和61个村级公益性公墓。截止目前，博尚镇、蚂蚁堆乡及凤翔街道与忙畔街道合建的农村公益性公墓已建成并投入使用，平村、章驮等其他6个乡级农村公益性公墓还在办理前期手续；已完工并投入使用村级农村公益性公墓22个，在建8个，其他31个村级公墓正在开展前期工作。随着临翔区殡葬改革工作的不断推进，人民群众对殡葬服务的需求与滞后的基础设施之间的矛盾越来越突出。
在区政协五届一次会议上，张仕勇、李炳安等委员通过深入调研，提交了《关于加快临翔区农村公益性公墓建设的提案》。提案指出：由于乡级财政困难，无力解决公墓建设前期相关手续所需的可行性研究报告、选址意见书、林勘等一系列费用，只能靠区财政支持。2021年区财政只拨付村级公益性公墓建设费用50万元，资金缺口较为严重。其次，农村公益性公墓建设手续办理过程繁杂，报件要素多、审批缓慢，且存在重建设，忽视项目前期的手续报批现象，目前建成的公墓还有大部分没有完善相关手续；已建成的农村公益性公墓无人员进行管理，缺少管理方法。
提案建议：一是区级财政加大资金投入力度，特别是前期工作经费，必须足额及时拨付；二是区发改局要做好公墓项目立项方面指导；三是区自然资源局和区林草局加快报批进度，同时在现有政策范围内尽量减免相关费用；四是区民政局要指导乡村两级公益性公墓尽快制定管理办法，规范管理；五是区市场监督管理局继续规范丧葬用品市场，进一步加大清理整顿加工墓碑、棺木等场所。六是区直各成员单位和各乡（镇、街道）人民政府（办事处），要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，在“党委领导、政府主导、民政牵头、部门配合、全社会广泛参与”的工作格局下，加快公墓建设，推进殡葬改革，整治乱埋乱葬、净化丧葬风气，整顿和规范殡葬市场秩序，加强殡葬基础设施建设，改善殡葬服务条件，使殡葬改革和管理工作走上依法有序轨道，为促进我区经济社会又好又快发展，构建和谐临翔发挥积极作用。
目前，该提案已按照程序交由相关政府部门进行办理。（临翔区政协提案委 张莉莉）
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