16日，记者走进春夏之交的南江，林深似海，满目皆绿。一条条贯穿于城乡之间的农村公路四通八达，将沿线的自然生态、美丽乡村串联起来，栋栋民居点缀其间，迎来一批又一批游客。

道路通百业兴，作为典型的山区县，农村公路在全县路网中的比例高达92%。近年来，南江县以“四好农村路”示范县创建为载体，牢牢把握交通“先行官”定位，持续强化“四好农村路”特色品牌建设，建好、管好、护好、运营好农村公路。

因路而兴，因路而美。今年2月，南江县成功获评全国“四好农村路”示范县称号。如何利用交通运输优势服务乡村振兴，这是南江接下来需要面对的问题。

规划先行 农村公路路网村村通达

崇山峻岭、交通闭塞，一直是制约南江发展的瓶颈，直到2010年前后，南江至汉中的出川要道，仍只是一条5米宽的盘山土路。“路”成为制约南江经济发展和基础设施建设的“短板”，改善出行条件不仅是群众期盼的民心工程，更是助力乡村振兴发展的有力支撑。

“我们村以前只有一条乡道是水泥路。”八庙镇明阳村村民杨国平说，以前村里道路硬化率低，大家很少到街上赶集，如今不仅农村道路四通八达，还开通了农村客运，出行变得十分方便。

十多年前，明阳村只是一个无人问津的小山村，村口泥泞的土路是村民出行的唯一选择。启动国家级“四好农村路”示范县建设以来，明阳村抓住机遇，把农村公路建设当作村里的“头号工程”，原来坑坑洼洼的砂石路提升为四级标准的沥青路，村民们实打实享受到了便利。

构建村村通达的农村路网，说起来容易做起来难。面对政府投入严重不足的客观现实，南江县坚持修脱贫摘帽最紧迫的路、群众出行最期盼的路、产业发展最需要的路，发挥政府主导职能，引导群众参与决策，确保了农村公路建设项目顺利落地实施。

通过村民大会、群众院户会、乡友恳谈会、春节团拜会等，发动受益群众、在外创业成功人士、热心乡贤捐资修路；积极争取扶贫帮扶单位、县域企业出资援建，目前，共捐资4.2亿元用于农村公路建设。同时，以乡村客运“金通工程”为载体，同步开行赶场车、学生车、健康车等个性化定制服务，当前已建成等级客运站45个、乡村客运招呼站（牌）621个，开通客运线路127条。

截至去年底，通车里程6251.4公里，其中农村公路通车里程5777公里。一条条“民心路”相继建成，不仅让老百姓享受到通畅、整洁、安全的出行，更为农村发展打通了脉络。

专群结合 因地制宜推动长效管理

建好农村路，这只是第一步，因地制宜构建长效养护体系，管好、护好、运营好公路才能真正发挥作用。近年来，南江探索建立“分级负责、部门联动、全员护路”的管路护路机制，全县农村公路管护体系构建率达100%。

路面清扫、边沟开挖、路肩整修……南江县公路管理局鹿角垭养护站站长许中华一整天都在忙碌，哪里需要小修保养他就去哪里。“农村公路要长久地为美丽乡村服务，必须建管齐抓、养运并重，尤其是日常养护要跟上发展的步伐。”许中华说，自从县里出台专项补助政策以来，很多乡镇都建立了农村养护站，公路附属设施、路容路貌得到极大改善。

立足生态，建好、管好、护好、运营好农村公路，南江坚持了很多年。为了补齐农村公路养护这一“短板”，全面推行专群结合的养护机制，县道实行专业队伍养护，乡村道组织群众采取划段包干义务养护、家庭承包有偿养护、季节性集中无偿养护等方式进行养护。

此外，为了建立农村公路维护的长效机制，全域推行“路长制”，分设县、乡、村三级路长，形成横向到边、纵向到底的公路管护责任体系，依托“12328”“12345”等平台畅通举报渠道，全力营造爱路、护路良好环境。

在路长制全面推行的基础上，坚持谁使用谁养护的原则，探索推行专用道路“管养分离、产权与使用权分离”模式，旅游景区道路、产业园区道路、工矿园区道路分别由受益企业养护，有效减轻财政负担。目前全县农村公路列养率达100%，公路养护质量逐年提升。

路通人和 产业兴旺绘就美丽乡村

在创建国家级“四好农村路”示范县的过程中，南江正在逐步形成生态乡村、富裕乡村、活力乡村的动人画卷：民房依山傍水而建，不远处茶园苍翠，沿着美丽乡村路开设的农家乐、民宿、采摘观光园不断崛起，乡村充满勃勃生机，绿水青山正源源不断地转化为金山银山。

在正直镇长滩村，依托漫山彩林建成的七彩长滩醉美玉湖旅游景区已远近闻名，成为国家4A级乡村旅游景区。道路通了，人心也通了。身有残疾的刘本江在帮扶干部建议下，将家中新建好的两层新居改成了民宿。“自从建了四好农村路，我们日子过得越来越好了。”刘本江感慨道。

道路兴盛带动产业兴旺。“四好农村路”的建设不仅聚起了人气、财气，更聚起了民心，对于乡村振兴战略的实施具有重要意义。近年来，南江围绕“交通+旅游”“交通+产业”“交通+新村”，成功助推南江黄羊、富硒茶、金银花等特色产业和光雾山国家5A级旅游景区、“天府旅游名县”创建工作，特色产业和生态旅游成为农民增收的重要支撑。

实现乡村振兴，交通必须先行。目前，南江县新建和改造旅游公路680余公里，建成特色产业路1200公里，一路美景一路行，一幅“车在路上行，人在画中游”的醉人画卷跃入眼帘。

“我们以建成一条农村公路、繁荣一方城乡经济、美化一片乡村环境的思路，建设新时期的‘四好农村路’。”南江县交通运输局相关负责人表示，下一步将根据产业结构、区域特色、文化主题、发展导向等要素，推动农村公路建设与环境、经济、文化的融合发展。

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