本期关键词:村干部经商好不好
乡村发展看产业,产业发展看人才。全面推进乡村振兴,尤其需要有担当、有本领的村干部,扛起带领村民谋发展的重任。在最近一届村级换届选举中,不少有经商背景的乡贤能人踊跃竞选,担任村干部。与此同时,现有村干部队伍中,也有越来越多的人参与到经商活动中。村干部经商有何优势、有何弊端?如何规避离村经商、公私不分等可能存在的风险?……本期《大家谈》围绕以上话题展开讨论,敬请关注。
“能人型”村干部有利于产业发展
徐曙光
乡村振兴战略实施以来,村民干事创业积极性高涨。但由于缺乏经商经验,对创业项目普遍存在惧怕风险、担心失败的心态,导致一些产业项目难以推动。一些地方的村干部、村民不知如何使乡村振兴资金得到有效利用,最终导致资源闲置、未能发挥实效。因而,乡村振兴急需有管理经验和商业头脑的组织者,带领村民大展拳脚。
也正因如此,有丰富经商经验的“能人型”村干部,被广大村民寄予厚望。选任他们担任村干部,有助于消除村民对干事创业的畏惧心理,进而引导大家集中力量参与乡村产业发展,共同走上致富路。一方面,经商村干部可以带来资源红利,在人脉资源和社会资本的加持下,更有能力、更善于为乡村产业发展赋能。另一方面,经商村干部往往有头脑、敢想敢闯,能更好发挥引导带领作用,更充分地挖掘当地乡村既有资源,因地制宜开发乡村产业,为乡村产业转型升级注入活水。
当然,要想发挥好经商村干部的优势,需要平衡好治理村务和离村经商之间的关系。从主管部门到基层群众,都要恰当看待和处理这件事。如果一味强制村干部不得离村,会对他们自身的事业有损,打击其干事创业积极性。因此,一方面要督促他们将工作重心放在村庄中。另一方面,在他们确有离村需要时,要引导其做好工作衔接,包括提前规划好人手安排、部署好与村集体的沟通工作、畅通农民办事渠道等。如此,方能尽可能发挥出经商村干部的优势。
政商关系莫混淆
罗淇尹
不可否认,具有经商经验的村干部,往往善于利用“致富经”,为乡村产业发展提供有益思路和动力。但其背后隐忧也客观存在,应引起警惕。
从任职动机来看,可能有少部分经商能手会借着担任村干部的职务之便,谋求自身利益。特别是在全面推进乡村振兴的过程中,会有越来越多的各类资源流入农村。不能排除有少数村干部利用其操作资源和运用权力的自主空间,将公权私用。同时,村干部经商意味着他们需要平衡自己的商业活动以及村中工作,这对他们处理村务的精力与效率提出考验。有的村干部可能会因此忽略村中工作,导致村中公共事务进展缓慢;有的则可能因此模糊自身的干部定位,混淆政商关系,带来不好影响。
乡村振兴工作千头万绪,村干部是政府联系群众的纽带,一旦村干部履职不力,出了作风问题,就会带来不良影响和发酵效应,村干部就可能失去群众信任,干群关系也可能离散,从而不利于各项政策的落实,以及村庄长远良性发展。因而,经商村干部必须找准自身定位,不能像钟摆一样左右摇摆、遇事不分主次、不严格落实工作职责。
此外值得注意的是,经商村干部也要警惕“本领恐慌”。一位优秀村干部需要具备全面的素质,要善于把握和领会全面推进乡村振兴的内在要求和规律,不仅要参与当下的乡村治理,还要对乡村未来发展作出前瞻性规划。而不少经商村干部是首次任职,可能存在对政策理解不够透彻、对基层情况摸得不够清楚等情况。这就需要他们具有充足的工作积极性和主动性,能抽出足够的时间和精力学习文件政策、熟悉基层情况、摸清群众需求。如此,经商村干部方可更好摆正定位、积极履职,促进乡村发展提质增效。
把管理监督融入工作日常
姚启超
要想将村干部的经商经验用到实处、发挥实效,激发乡村发展活力,应将教育管理监督融入他们的工作日常。
首先,要从思想上正本清源,引导经商村干部认清自身定位,以及乡村振兴工作的重要性和必要性。可以通过组织开展个别谈话、干部任职培训和任期培训等方式,常态化做好思想教育工作。同时,可将思想政治学习情况纳入年度考核范围,作为奖惩依据,倒逼村干部提高思想认识。日常工作中,也要通过收集群众意见等方式,及时跟踪了解经商村干部,特别是“半路从商”村干部的思想变化,做到见微知著,防患于未然。
其次,要进一步扎紧制度的笼子,通过完善管理制度,以严格的流程、清晰的职责,约束村干部管理中可能存在的队伍松散、纪律性不强甚至违纪违法等问题。既要严格落实制度,还要善用激励“指挥棒”,通过提高待遇、健全保障制度等方式,激发干部干事创业积极性。
第三,要通过常态化监督压实责任。对工作落实不严、工作不实不细、坚守岗位不力的村干部,要实打实地追责问责。在具体操作上,要对“微权力”严格把关,保证乡村权力运作的规范性、高效性。同时,要加强外部监督,充分发动群众参与,切实防止、及时发现与制止搞“一言堂”、公私不明等问题,用风清气正的干事环境,护航乡村振兴。
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