象山县立足固本溯源,深刻铆定村民说事在法治建设中的定位,打好“乡村法治+村民说事”的治理组合拳,实现集民意疏导、科学决策、合力干事和效果评估为一体的基层治理方式创新,全力打造法治引领、德治相辅、自治实践的乡村善治品牌。
一、提供组团式法律服务。出台《关于打造村民说事升级版加强乡村治理体系建设的实施意见》,依托“警民说事”“法官说法”“检察官说案”“律师E说事”等平台,将“说、议、办、评”融入矛盾纠纷“排查—化解—办结—回访”全过程,创新构建“法律服务+村民说事”网络云模式,全天候提供线上菜单式法律服务。2021年以来,共选派546名政法干警和49名法律顾问结对服务全县385个行政村(社区),累计解答法律咨询1087人次。
二、完善合法性审查制度。实行村民说事制度事项目录清单化管理,组建“司法所人员+镇乡(街道)法律顾问+司法局业务骨干”合法性审查队伍,对村级重大行政决策、重大集体合同和重大矛盾纠纷进行提前审议,有效提升村级涉法事务听谏纳言与科学决策水平。2021年以来,共开展征地拆迁、工程建设、农村“三资”管理等合法性审查350件次。
三、构建特色化法治阵地。通过市县共建、部门联合、资源整合等方式,建成村民说事主题公园、溪里方宪法公园、陈汉章法治思想馆等特色法治文化阵地116个,同步推进“尊法学法守法用法示范户”培育工程,积极发挥422名“法治带头人”、402名“法律明白人”服务农村法治建设以及参与社会治理的示范引领作用,加快形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的共建共享法治格局。
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