本报讯 全国政协委员、国家卫星气象中心副主任张兴赢提出，要加强农村地区防灾减灾和应急管理体系建设，健全和提升农村应急管理体系和能力。
张兴赢说，目前，中国应急管理体系建设中较多的人力、物力、财力分布于城市地区，“农村不设防”的现象使得农村地区成为中国防灾减灾的薄弱环节。这在特大暴雨洪涝灾害中体现得尤为明显，一些地方乡村道路被冲毁，电力、通讯、交通中断形成了“孤岛”。为此，张兴赢建议：
第一，健全农村防灾减灾救灾科技支撑体系，推进农村防灾减灾救灾管理机制和能力建设。加快5G网络等新技术在农村的发展应用，以信息化建设提升农村应急管理精细化水平和农村综合治理现代化水平。
第二，各级政府应倾斜性支持农村尤其是贫困地区的防灾减灾能力建设。一方面加强农村和贫困地区灾害监测预报预警能力建设，解决灾害风险预警的“最后一公里”问题。另一方面还要提高设防能力，编制和实施以村屯为单位的防灾减灾救灾规划，并将其纳入村屯现代化建设的管理体系和布局中。
第三，加强农村防灾减灾救灾的宣传教育，定期开展防灾减灾救灾科普宣传，大力提升村民防灾减灾救灾的意识和能力。
第四，推广农村灾害保险，建立农村灾害保障体系，克服救灾救济单纯依靠政府的弊病，设立农村救灾基金，增强救灾实力，化解农业生产风险，减少农民灾害风险。
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