掌上春城讯 “对乡村旅游的扶持，应从过去‘撒胡椒粉’‘一刀切’式转向分类扶持与多维评价。”在日前云上文旅学院“大咖开小会”“田园综合体擎画乡村振兴新图景”第二期直播课上，青岛大学旅游与地理科学学院教授、中国旅游研究院乡村旅游研究基地首席专家马波说。
数据显示，2021年国内乡村休闲旅游业营业收入比上年增加1000亿元左右。马波认为，目前，我国乡村旅游总体迈入质量竞争阶段，虽然仍处增长期，但增速已趋缓。有游客的乡村数量众多，凡名副其实的“美丽乡村”都可以发展旅游，但能以旅游业为主导的乡村占比却不大。
要实现乡村旅游高质量发展，就要重新认识、解读乡村和乡村旅游。乡村既不是“某个具体实在的村庄”，也不是“高度抽象的、与城市对立的宽泛概念”，它是多种类型形成的一个连续谱系，可分为传统农村、准传统农村、现代农村、郊区乡村、都市乡村等类型。在此基础上发展的乡村旅游，可根据发展主体、吸引物、功能导向及空间走向等维度，划分出各种类型。
马波说，乡村旅游发展到一定阶段，就有了“旅游乡村”的概念。旅游乡村是指以旅游业为主导产业的乡村，是有条件实现旅游业持续健康发展的乡村，可划分为都市配置型、城镇目标型、景区依托型、遗产利用型、市场投资型等五种典型类型。
不同类型的旅游乡村，有不同内涵、发展要害、扶持要点和评价重点。以遗产利用型为例，具有重大文化价值的传统村寨，可通过发展旅游来实现可持续的遗产经济利用，其发展关键是可接受的改变与可接受的村民增收，扶持要点在于做好遗产评定与保护、加强旅游基础设施投入、实施税费减免等，要重点评价其遗产保护绩效、村民收入水平。
马波说：“旅游乡村要发展，就要坚持包容性发展，并抓住制度这个牛鼻子。既要坚持‘乡民立场+乡村力量’的基本原则，也要按照市场规则，切实保护旅游投资商的正当权利。同时，相关部门要鼓励乡村自下而上进行旅游制度改革、鼓励多样化的制度发展，并优先考虑乡村旅游和旅游乡村的内生长机制。”
云上文旅学院“大咖开小会”由云南省文化和旅游厅指导，云南省旅游规划研究院、云南腾云信息产业有限公司联合推出。
昆明日报全媒体首席记者：李思凡
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