种植业适度规模经营是我国推进农业现代化的必然要求，我国种植业适度规模经营的主体应该是家庭农场和种植大户（以下统称家庭农场），加快推进家庭农场的形成与发展，涉及到我国农业现代化的进程，也是我国当前需要解决的紧迫任务。然而，当前家庭农场推进过程中存在政策补贴规模不明确、土地流转难度大、生产者素质不高、经营能力不够、服务体系不到位等诸多问题，导致家庭农场发展速度不快，对此，全国政协委员、中国工程院院士李天来在今年两会上提出四项建议。
根据不同地区和不同作物
适度补贴家庭农场
促进家庭农场发展，必须明确家庭农场补贴的适度经营规模，制定相应标准对家庭农场实行适当的补贴政策。建议尽快组织各方面专家根据我国农业生产地域性特征差异和不同地区不同作物土地利用差异，按土地产出率最大化、劳动生产率最大化、资源利用率最大化和生活达小康水平的综合目标，分区分类明确家庭农场发展的适度经营规模。
按照不同作物适度经营规模目标 加快推进耕地流转
为更好地促进耕地流转，需要对零散的耕地进行整理，同时需要进行土地流转补贴。建议以县市区为核心成立国有耕地开发公司，统一开发整理流转耕地。当前可在条件成熟县试点成立国有耕地开发公司，从农户或农村集体经济组织长期租赁耕地；并对其进行统一规划、整治和开发；最后按适度规模通过市场手段将耕地再承包给家庭农场主经营。同时实行适度经营面积内的耕地流转补贴，并逐渐将目前的种地补贴转化为耕地流转补贴。
强化培训与经营服务
提升家庭农场主的整体素质
要建立完整的家庭农场主培训体系，要在县级农业技术推广中心建立家庭农场主培训中心，开展免费培训，逐渐实行家庭农场主持证上岗制度。要强化家庭农场主掌握农业生产技术、管理知识、国家的方针政策，规范家庭农场的投入品管理、成本核算、品牌建立、收入核算等。同时要加强基础设施和公共服务保障，优先资助家庭农场的农田基本建设、道路通畅保障建设、设施设备建设、文化旅游等的投入和用水用电扶持；要加大家庭农场的农技推广投入力度，发展家庭农场机械化耕种、施肥、病虫害防治及收获等社会化服务项目。
加大家庭农场政策扶持
促进家庭农场快速发展
要做好家庭农场发展的总体规划；推进家庭农场注册登记，建立完善的家庭农场信息直报系统；规范家庭农场的管理，要注意多部门间扶持政策的协调性。要持续稳定实施生产、农机具、农资、良种等补贴，使农业支持保护补贴落实到支持家庭农场的耕地地力保护和发展种植业适度规模经营上来。要发挥财政资金的撬动作用，通过风险补偿、信贷担保、股权投资基金等形式，引导金融资本通过保险贷款、保险等方式，解决家庭农场生产经营中面临的风险大、贷款难、贷款成本高等问题。
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