齐齐哈尔新闻网3月10日讯（包志强）“大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。 扎实稳妥推进农村改革发展。要深入推进以人为核心的新型城镇化，不断提高人民生活质量。”全国人大代表、富裕县塔哈镇周三村吉犇牧场场长刘海玲对政府工作报告中的这段话感同身受，因为只有实现城乡共同发展，才能够提升百姓幸福指数。
“城乡建设用地增减挂钩项目为贫困地区脱贫攻坚拓展了资金来源，有力推动了农村人居环境整治，促进了城乡公共服务均等化和区域均衡发展。”刘海玲表示，当前，我国经济处于快速发展过程中，土地的需求与供 给矛盾突出，一方面城市建设用地需求较大较多，而另一方面农村建设用地较为粗放。 由此，城乡建设用地增减挂钩应运而生，但该政策仍处在发展完善中，也出现了一定的问题，解决好这些问题，使其具有更好的可操作性、可实施性，是我们当前的重要任务，唯有这样才能调解土地供需矛盾，满足城镇化及农村发展需要。
刘海玲认为，城乡建设用地增减挂钩项目的目标在于统筹城乡建设用地，优化建设用地的城乡结构与布局，一方面优化了农村各项用地布局，促使田水路林村相互配套完善，提升耕地质量，增加产出效益；另一方面，农村集约出 的建设用地指标可用于城镇国家级市级重点项目的建设，以缓解用地矛盾，以其更好地以工促农，工业反哺农村。
刘海玲建议，在现行政策基础上，扩大城乡建设用地增减挂钩结余指标交易范围，由原来的深度贫困地区享受政策扩大到国家级贫困县，或扩大到其他经济欠发达地区。同时满足经济欠发达地区交易资金投入到巩固脱贫成果和乡村振兴之中。
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